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浙江发布VOCs总量操控新规 

发布时间:2017-08-01 15:36:48  来源:互联网  我来说两句()
  对于做好挥发性有机物总量操控作业的告诉
  各设区市环保局:
  为加速推进挥发性有机物(VOCs)污染办理,保证完结国家下达的“十三五”VOCs总量减排方针,实在改进环境空气质量。依据《浙江省人民政府对于印发“十三五”节能减排归纳作业方案的告诉》(浙政发〔2017〕19号)和《浙江省大气污染防治“十三五”方案》(浙发改方案〔2017〕250号)等请求,现就做好VOCs总量操控作业告诉如下:
  一、充分认识施行VOCs总量操控的首要意义
  省委、省政府高度重视大气污染防治作业,省政府接连四年将雾霾办理列为十方面民生实事之一,有力保证了大气污染防治举动方案的施行。经过尽力,我省大气污染防治作业水平明显提高,空气质量持续改进,饱尝住了G20峰会和国际互联网大会等严重活动的查验,取得了首要效果。可是,比较于细颗粒物(PM2.5)等大气污染物浓度持续下降,臭氧(O3)浓度呈逐年上升趋势,已经成为夏秋季节影响我省空气质量的首要污染物。VOCs是构成O3和PM2.5污染的首要前体物,是制约空气质量的关键因素。“十三五”期间,国家把我省等16个省份纳入了VOCs减排查核,各地要从完结国家束缚性查核使命的政治高度、从适应省委省政府决策布置和人民群众期盼的全局,充分认识VOCs总量操控和深化办理的首要意义,仔细抓好作业执行。
  二、抓紧拟定VOCs总量操控方案
  依照国务院和省政府“十三五”节能减排归纳作业方案的请求,各市要联系空气质量改进方针,在要点区域、要点职业、要点公司推进VOCs排放总量操控,施行工业污染源全部合格排放方案,大力推进VOCs要点减排工程施行,到2020年,全省VOCs排放量在2015年139.2万吨的基础上减少20%,其中要点工程减排量25.5万吨。各地要拟定VOCs总量操控和减少方案,将VOCs减排方针使命层层分化到下一级政府、要点职业和要点公司,清晰VOCs办理和减排的作业职责,树立省、市、县三级VOCs减排办理系统,杰出要点工程减排,施行分区分类差别化办理,空气质量改进使命重的区域承当更多的减排使命。对环境质量改进、VOCs总量减排方针未完结的地方,进行约谈并暂停新增排放VOCs建造项目的环评批阅。要树立以排污答应制为中心的工业公司环境办理系统,执行持证和按证排污的法律职责,保证VOCs要点减排工程使命完结。
  三、大力推进VOCs深化办理
  各市要依照浙江省大气污染防治“十三五”方案请求,深入展开VOCs污染办理,施行“源头减少、进程操控、结尾办理”全进程防治办法,要点推进16个省级涉气要点区域和石化、包装打印、农药、医药、合成树脂、化纤、橡胶和塑料制品制作、工业涂装、合成革、制鞋、纺织印染等职业VOCs办理,树立“一厂一策一档”准则,推进低VOCs含量原辅资料代替和工艺技术晋级,在石化和接连生产化工公司全部展开走漏检测与修正(LDAR)。强化在用车排放操控,持续推进老旧车筛选。全部提升燃油质量,加速施行国Ⅵ汽油规范。大力发展绿色交通,施行道路畅通工程,推进城市轨道和公共交通建造。推进原油成品油码头、运送船只、储油库和加油站的油气收回办理。推进汽修职业VOCs办理,展开城市干洗业废气整治,加强城市餐饮服务业油烟办理。
  四、严厉管控建造项目VOCs增量
  排放VOCs的新、改、扩建项目,有必要依照“最优的设计、领先的设备、最严的办理”请求进行建造和办理。严厉执行建造项目减少代替准则,依照《建造项目首要污染物排放总量方针审核及办理暂行办法》(环发﹝2014﹞197号)和《浙江省工业污染防治“十三五”方案》(浙环发〔2016〕46号)等有关规定,空气质量未到达国家二级规范的杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、衢州和台州等市,建造项目新增VOCs排放量,施行区域内现役源2倍减少量代替;舟山和丽水施行1.5倍减少量代替。依照“以减量定增量”原则,联系年度VOCs总量操控方案,对VOCs方针施举动态办理,严厉操控区域VOCs排放量。
  五、实在加强监测监管法律
  加速VOCs监测系统建造,全部展开环境空气主动监测、实验室分析才能、组分在线监测、法律配备、监测监控平台等VOCs监测监控预警系统建造,省级要点区域和其他要点整治园区要配置VOCs接连主动监测系统,构成点、线、面联系的VOCs监测监控系统。加强公司自行监测、台账记载和信息揭露。执行公司办理主体职责,加速施行工业公司排污答应制,加强VOCs排污收费,严厉执行有关大气污染物排放规范,对要点公司展开VOCs监督性监测,加大监测频次,严厉VOCs有安排和无安排合格排放办理。要加大监管法律力度,树立“源头谨防、进程严管、结果严惩”机制,展开VOCs专项法律举动,严厉打击各类环境违法行为。
  本告诉自2017年8月20日起施行。
  浙江省环境保护厅
  2017年7月1日
  《对于做好挥发性有机物总量操控作业的告诉》的政策解读
  一、拟定布景
  为加速推进挥发性有机物(VOCs)污染办理,保证完结国家下达的“十三五”VOCs总量减排方针,实在改进环境空气质量。依据《浙江省人民政府对于印发“十三五”节能减排归纳作业方案的告诉》(浙政发〔2017〕19号)和《浙江省大气污染防治“十三五”方案》(浙发改方案〔2017〕250号)等请求,拟定本告诉。
  二、首要内容
  (一)请求充分认识施行VOCs总量操控的首要意义,深化VOCs办理,施行VOCs总量操控,仔细抓好执行。
  (二)请求拟定VOCs总量操控方案,依照国家和省政府“十三五”节能减排归纳作业方案,联系空气质量改进方针,拟定VOCs总量操控方案。
  (三)请求大力推进VOCs深化办理,施行“源头减少、进程操控、结尾办理”全进程防治办法,要点推进16个省级涉气要点区域和石化、包装打印、农药、医药、合成树脂、化纤、橡胶和塑料制品制作、工业涂装、合成革、制鞋、纺织印染等职业VOCs办理,树立“一厂一策一档”准则,推进低VOCs含量原辅资料代替和工艺技术晋级。一起,对石化、机动车、汽修、干洗、餐饮等提出VOCs办理请求。
  (四)请求严厉管控建造项目VOCs增量,对排放VOCs的项目依照“最优的设计、领先的设备、最严的办理”请求进行建造和办理。一起,严厉执行建造项目减少代替准则,依照《建造项目首要污染物排放总量方针审核及办理暂行办法》(环发﹝2014﹞197号)和《浙江省工业污染防治“十三五”方案》(浙环发〔2016〕46号)等有关规定,对空气质量未到达国家二级规范的杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、衢州和台州等市,其建造项目新增VOCs排放量施行2倍减少代替,舟山和丽水施行1.5倍减少代替。
  (五)请求实在加强监测监管法律,加强VOCs监测系统建造,树立公司自行监测、台账记载和定时报告准则,展开要点公司VOCs监督性监测,严厉VOCs有安排和无安排合格排放办理,加大监管法律力度,树立“源头谨防、进程严管、结果严惩”机制,展开VOCs专项法律举动,严厉打击各类环境违法行为。
         
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