在自贸协议施行过程中,本来归于世界行政协作的原产地核对程序,现已逐步演变成某些自贸协议成员国对进口货品暂缓或撤销关税优惠待遇的隐性交易壁垒,影响了自贸成员国间的交易伙伴关系——
一再退证 企业出口遇“绊脚石”
跟着全球多边及双方自在交易协议的蓬勃发展,世界间各区域的交易活动日益一再,各国产品在世界范围内的自在流转有增无减。与此同时,交易保护主义仍然气势不减,某些国家出于保护本国利益的目的,想尽办法实行各种或明或暗的交易壁垒,不同程度地影响了世界货品的自在流转。
在自贸协议施行过程中,本来归于世界行政协作的原产地核对程序(俗称“原产地退证查询”),现已逐步演变成某些自贸协议成员国对进口货品暂缓或撤销关税优惠待遇的隐性交易壁垒,影响了自贸成员国间的交易伙伴关系。
以宁波区域为例,近年来我出口企业一再被自贸伙伴国的海关以各种理由进行原产地退证查询,退证查询的数量逐年递加,2015年、2016年、2017年别离收到自贸伙伴国原产地退证查询219、261、351份。其间印度尼西亚海关的退证查询尤为杰出,2015年、2016年、2017年别离为212份、152份、334份,占同期自贸协议退证的比例别离为96.8%、58.23%、95.16%。本年截止到4月20日,宁波区域出口企业已收到印度尼西亚退证105份。印度尼西亚海关原产地退证核对的三大理由为质疑货品不符合直运规矩、货品描绘不行翔实和原产地规范。并且每年的核对理由都有所改变,2015年前首要质疑货品的原产地规范,2016年、2017年首要质疑货品的直运规矩和货品描绘不详。然而,《我国-东盟自在交易协议》项下的其他东盟国家却极少对我国签发的自贸协议原产地证书提出上述核对质疑。印尼对我国一再退证究竟为哪般?或许从宁波区域签发的输印尼原产地证数据可窥一斑。据统计,本年一季度,原产地证签证组织对印度尼西亚共签发我国-东盟自贸协议原产地证书3291份,金额1.52亿美元,签证额位列东盟十国首位,占对东盟签证总量的三成,签证份数同比添加42.96%,签证金额更是大幅添加61.96%。这一方面阐明宁波的小家电、灯具、机械电气、纺织服装等优势产品在东盟尤其是印尼商场具有较强的竞争力,对印尼出口交易表现非常活泼。另一方面,对印尼出口的快速添加也给当地商场带来不小的冲击,这或许正是印尼海关对我国产品采取交易办法的原因之一。印尼的产业结构、交易布局与我国类似,首要为劳动力密集型的传统加工制作业,出口商场以欧美日为主,与我国在世界商场上的竞争十分激烈。因而,逐年添加的原产地退证查询就不难理解了。
原产地退证查询给宁波出口企业形成许多负面影响。一方面,被退证查询的80%-90%我国出口货品在印尼海关被暂缓或撤销关税优惠待遇,有些乃至需交纳保证金等才干通关,添加了交易商额定的费用及时刻本钱。另一方面,因退证查询导致我出口企业经营本钱添加,商业诺言受损,影响与国外客户的商务协作,必定程度上削弱了我国出口产品在世界商场上的竞争力,影响“我国制作”走出去。许多国内企业表明,由于一再的退证查询和货品清关受阻,请求我国-东盟自贸协议原产地证书的活跃性受挫。
怎么活跃有效地应对自贸伙伴国的“原产地退证查询”,维护本身利益,签证组织提醒出口企业做好如下作业:一要增强诚信遵法认识,照实申报产品价格,具体描绘货品信息,精确申报原辅资料等相关信息;二要遵守对方要点核对的直运规矩,精确了解货品的运输道路,对途经第三方的货品核对联运提单,及时请求未再加工证明;三是加强原产地政策学习,严厉按照自贸协议要求填制证书,例如,在原产地证上显现生产商和第三方信息,对于不同类型标准的产品具体描绘,与出口发票一一对应;四是加强与国外交易商的交流,了解国外海关的具体规则和最新动向,对原产地证签证和运用中发生的问题活跃咨询签证组织。