发改委印发了《产业结构调整指导目录(2011年本)》(以下简称2011年本)。经过删除、调整和新增等环节,纺织产业结构调整目录包括鼓励类14条,限制类17条,淘汰类23条。引人关注的是,为适应后危机时代战略性新兴产业发展的需要,高新技术纤维发展将大幅“提速”,而新型技术和设备则备受青睐。中国纺织工业协会会长杜钰洲曾表示,“十二五”期间,我国纺织行业将突破50项关键技术,掌握一批高新技术纤维开发应用和先进纺织装备研发制造的核心技术,成为世界上自主掌握纺织高新技术的国家之一。
发改委相关负责人在解读2011年本时表示,本次修订的目的在于引导纺织行业理性投资,加快提升自主创新能力,促进纺织工业向资源节约、环境友好、可持续发展方向转型,加速淘汰落后,通过有效转变行业发展方式推动我国从纺织大国向纺织强国转变。
“与时俱进”的修订
产业结构调整指导目录是政府引导投资方向,管理投资项目,制定和实施财税、金融、土地、进出口等政策的重要依据。2005年,经国务院批准,发改委发布了《产业结构调整指导目录(2005年本)》(以下简称2005年本)。
作为引导投资方向,政府管理投资项目,制定和实施财税、金融、土地、进出口等政策的重要依据,2005年本自发布以来,在引导纺织工业提升自主创新能力和完善宏观调控,推进产业结构优化升级等方面发挥了重要作用。
经过近几年的快速发展,我国纺织工业产业体系不断完善,产业结构有所优化,绿色循环发展得到重视,逐步形成了从上游纤维原料加工到服装、家用、产业用终端产品制造的完整产业体系。2009年,全国纺织工业规模以上企业完成工业总产值39641亿元,比2005年增长92.1%,年均增长速度达到17.7%;累计完成工业增加值11044亿元,比2005年增长1.1倍,年均增长20.5%。
上述发改委负责人表示,尽管纺织工业产业规模和国际竞争力不断壮大,但长期粗放发展积累的许多矛盾并没有得到根本解决,结构不合理、自主创新能力相对薄弱等问题正在制约着产业的进一步发展,同时产业增长的资源、环境要素约束逐步加剧,进而影响我国纺织工业可持续发展的后劲。
在此背景下,2005年本已不能充分反映纺织产业技术进步的导向,难以体现全球和我国纺织行业新技术革命的特征;相当数量的条目已不完全适应提高自主创新能力、抑制低水平重复建设、发展绿色循环纺织的要求,迫切需要修订和调整。
限制和淘汰类大幅“扩容”
对比前后两个版本,记者发现,2011年本延续了2005年本的分类方法,仍分为鼓励类、限制类和淘汰类。不属于上述三类,但符合国家法律、法规和政策规定的,为允许类,允许类不列入目录。
经过本次修订,纺织门类下共设条目54条,其中鼓励类条目将原有条目进行了合并、拆分和修订,新增4条,共14条;限制类条目将原有的1条调整到淘汰类,新增17条,共17条;淘汰类条目删除1条,新增14条,并将原有部分内容类同条目进行了合并,共23条。
发改委印发了《产业结构调整指导目录(2011年本)》(以下简称2011年本)。经过删除、调整和新增等环节,纺织产业结构调整目录包括鼓励类14条,限制类17条,淘汰类23条。引人关注的是,为适应后危机时代战略性新兴产业发展的需要,高新技术纤维发展将大幅“提速”,而新型技术和设备则备受青睐。中国纺织工业协会会长杜钰洲曾表示,“十二五”期间,我国纺织行业将突破50项关键技术,掌握一批高新技术纤维开发应用和先进纺织装备研发制造的核心技术,成为世界上自主掌握纺织高新技术的国家之一。
发改委相关负责人在解读2011年本时表示,本次修订的目的在于引导纺织行业理性投资,加快提升自主创新能力,促进纺织工业向资源节约、环境友好、可持续发展方向转型,加速淘汰落后,通过有效转变行业发展方式推动我国从纺织大国向纺织强国转变。
“与时俱进”的修订
产业结构调整指导目录是政府引导投资方向,管理投资项目,制定和实施财税、金融、土地、进出口等政策的重要依据。2005年,经国务院批准,发改委发布了《产业结构调整指导目录(2005年本)》(以下简称2005年本)。
作为引导投资方向,政府管理投资项目,制定和实施财税、金融、土地、进出口等政策的重要依据,2005年本自发布以来,在引导纺织工业提升自主创新能力和完善宏观调控,推进产业结构优化升级等方面发挥了重要作用。
经过近几年的快速发展,我国纺织工业产业体系不断完善,产业结构有所优化,绿色循环发展得到重视,逐步形成了从上游纤维原料加工到服装、家用、产业用终端产品制造的完整产业体系。2009年,全国纺织工业规模以上企业完成工业总产值39641亿元,比2005年增长92.1%,年均增长速度达到17.7%;累计完成工业增加值11044亿元,比2005年增长1.1倍,年均增长20.5%。
上述发改委负责人表示,尽管纺织工业产业规模和国际竞争力不断壮大,但长期粗放发展积累的许多矛盾并没有得到根本解决,结构不合理、自主创新能力相对薄弱等问题正在制约着产业的进一步发展,同时产业增长的资源、环境要素约束逐步加剧,进而影响我国纺织工业可持续发展的后劲。
在此背景下,2005年本已不能充分反映纺织产业技术进步的导向,难以体现全球和我国纺织行业新技术革命的特征;相当数量的条目已不完全适应提高自主创新能力、抑制低水平重复建设、发展绿色循环纺织的要求,迫切需要修订和调整。
限制和淘汰类大幅“扩容”
对比前后两个版本,记者发现,2011年本延续了2005年本的分类方法,仍分为鼓励类、限制类和淘汰类。不属于上述三类,但符合国家法律、法规和政策规定的,为允许类,允许类不列入目录。
经过本次修订,纺织门类下共设条目54条,其中鼓励类条目将原有条目进行了合并、拆分和修订,新增4条,共14条;限制类条目将原有的1条调整到淘汰类,新增17条,共17条;淘汰类条目删除1条,新增14条,并将原有部分内容类同条目进行了合并,共23条。