近来,根据国务院《关于第三批撤销中心指定当地施行行政许可事项的决议》(国发〔2017〕7号)和国家质检总局、国家发改委《关于撤销棉花加工资历确定行政许可后加强棉花质量事中过后监管的告诉》(国质检纤联〔2017〕137号)精神,依照自治区人民政府布置请求,结合我区实际,自治区发展变革委、质量技能监督局、工商行政管理局拟定了《新疆维吾尔自治区关于撤销棉花加工资历确定行政许可后加强棉花质量事中过后监管的定见》(新发改经贸〔2017〕853号,以下简称《定见》),清晰了撤销棉花加工资历确定行政许可后加强棉花质量事中过后监管的辅导思想、首要准则和要点使命。
撤销棉花加工资历确定行政许可,从棉花加工资历前置批阅改为加强棉花质量事中过后监管,是自治区执行党中心、国务院关于“在更大范围、更深层次推进‘简政放权、放管结合、优化效劳’变革,下降准则性交易本钱”严重布置的首要行动;也是推进棉花质量体制变革和棉花方针价格变革的需求。《定见》的出台和施行,关于激起市场生机,改变政府监管方法,加速构建一致敞开、竞赛有序的棉花市场系统有首要的效果。有利于全部执行棉花国家强制性规范及有关技能规范,健全棉花质量规范系统,筛选落后产能,引导棉花加工公司提高棉花加工质量,习惯新疆棉花方针价格变革作业请求。
《定见》清晰了撤销棉花加工资历确定行政许可,加强棉花质量事中过后监管的首要方法:
(一)撤销棉花加工资历确定行政许可
一是全部撤销棉花加工资历确定行政许可,此前颁布的《棉花加工资历确定证书》停止使用。各地州市不得另行树立棉花加工职业行政许可事项。二是根据国家规范、规范,拟定《棉花加工公司根本技能条件》,清晰我区棉花加工公司根本技能请求,辅导棉花加工公司提高加工水平、规范质量管理。三是拟定《棉花加工公司查验方法》,对新建的棉花加工公司或新增的棉花加工出产线进行查验。对查验合格的进行公示,并发放公证查验条形码。
(二)加强棉花质量管理,严格执行棉花加工规范及技能规范
一是催促棉花加工公司严格执行根本技能条件,提高公司质量保证才能水平,保证棉花加工公司根本技能条件契合新疆棉花方针价格变革作业请求。二是加强棉花国家强制性规范及根本技能条件的宣贯和施行的监督查看,推进公司全部执行棉花加工各项规范,切实保护新疆棉花质量名誉。三是活跃推进公司出产大包型棉花,从种类挑选到收买加工环节不断提高棉花质量,提高公司市场竞赛力。四是催促大包型棉花加工公司施行公证查验,表现棉花公证查验准则在棉花政策性贷款、防备信贷危险等方面的效果。
(三)加强棉花质量事中过后监管
一是树立完善常态化平时监督查看机制,加强平时监管和要点查看,催促公司执行各项质量职责。二是加大对棉花质量问题的追溯和违法行为的职责追查力度。三是树立棉花质量监测和预警机制,加强对棉花产业质量的宏观管理,有用控制棉花加工公司质量危险。
(四)加强棉花加工公司诚信系统建造
一是拟定《棉花加工公司诚信运营及信誉分级鉴定管理方法》,健全棉花加工公司信誉分级评价系统,科学鉴定公司质量信誉等级,对公司质量信誉等级施行分类监管。二是完善棉花加工公司公示准则,树立“黑灰名单”。对列入“黑名单”的棉花加工公司,依规施行联合惩戒。三是树立健全失信惩戒机制。推进公司信誉与政府补贴、银行贷款、品牌创立等挂钩,加大对公司的演示引领和失信惩戒效果。
此外,《定见》清晰各地人民政府作为榜首职责主体,着重要加强领导,做好宣扬引导和统筹和谐,保证各项方法有序推进、执行到位。