在2018年纺织职业两会代表委员座谈会上的说话
我国纺织工业联合会 孙瑞哲
2018 年3 月4 日
各位敬重的两会代表委员：
我们好！又到了一年一度各位两会代表委员团聚一堂，回中纺联“娘家”叙叙旧的时分。“华枝春满,天心月圆”，在这里，要和我们说一声新年好！感谢各位两会代表凝聚智慧，秉承职责，立德立言，发金石之声，为纺织服装工业的夸姣未来示威，为国强民富的光辉明日出谋划策！
习近平总书记在新年贺词中指出：2018 年是全面贯彻中共十九大精力的“局面之年”。中共十九大描绘了我国今后30 多年展开的夸姣蓝图。“九层之台，起于累土”。要把这个蓝图变为实际，有必要不驰于幻想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好作业。
党的十九大陈述，为我国纺织工业的展开树立了纲领性旗号。2018 年，我国纺织工业也将迎来各项作业赢得“新起点”、走向“新高度”、开创“新局面”的期望之年。“作业”，出自孔子《易经系传》中的一句话：“举而措之全国之民，谓之作业。”一个人一辈子，不只是运营好自己的一亩三分地，满意于“小富即安”，一同还能做一件对社会大众、对国家民族都有奉献的作业，这才算是“作业”。各位代表委员正在勤力运营、精诚开拓的纺织服装工业，正是这样一项可以满意公民对“夸姣生活新等待”，发明美、缔造爱，可与日月同辉，上天入地、惠己达人的伟大作业！
借两会举行之际，和我们分享“一组数据”、“两个展开要害词”以及关乎职业展开的“十个热点问题”。一同也等待倾听各位代表对职业展开的真知灼见、至理名言。
一、“一组数据”
2017 年，我国纺织工业展开呈现稳中有进、进中向好的态势。
出产增速有所放缓。2017 年规划以上纺织企业工业添加值同比添加4.8%，增速低于2016 年0.1 个百分点。出口态势企稳上升。2017 年，我国纺织品服装出口总额达2745.05 亿美元，同比添加1.62%，较上年同期上升8.84 个百分点。
内需商场添加平稳。2017 年全国限额以上服装鞋帽针纺织品零售额同比添加7.8%，增速较上年同期进步0.8 个百分点，全国网上穿戴类产品零售额同比添加20.3%，较上年同期加速2.2 个百分点。
运转质效平稳向好。2017 年规划以上纺织企业累计完结主营业务收入68935.65 亿元，同比添加4.2%，增速较上年进步0.1个百分点；完结赢利总额3768.81 亿元，同比添加6.9%，增速较上年进步2.42 个百分点。规划以上企业出售赢利率为5.26%，高于上年同期0.13 个百分点；总财物周转率为1.5 次/年，三费份额为6.21%，与上年同期底子相等。
本年是变革敞开四十周年，我国纺织工业发生的展开引人注目。
纺织工业在新我国树立时就确立了支柱工业方位，变革敞开40 年来，纺织职业一向保相等稳、健康展开，在大的经济动摇中发挥安稳剂效果，支柱工业方位一直没有不坚决。1978 年，纺织工业完结工业总产值（不变价）473.2 亿元，占全国工业的11.2%；利税总额为109.6 亿元，占全国工业的12%；出口额为21.54 亿美元，占全国22.1%；当年，全国货品买卖逆差11.3 亿美元，纺织职业扣除进口后净创汇10.3 亿美元。2017 年，规划以上纺织企业主营业务收入到达68935.65 亿元，是1978 年的145.67 倍，占全国规划以上工业的5.9%；2017 年我国纺织品服装出口2745.1 亿美元，是1978 年的127.4 倍，占全国出口总额比重12.13%，占全球纺织品服装买卖总额比重36.8%，全职业净创汇2419 亿美元，占全国的57.3%。2017 年我国纺织工业限额以上固定财物出资总额为12309.3 亿元，是1978 年787.54 倍。
我国纺织工业树立起了全国际最为完善的现代制作系统，工业链各环节制作才能与水平均位居国际前列，不只要用满意了占全国际五分之一人口的国内纤维消费需求，还为其他国家供给了2000 多万吨的优质纤维制品。2016 年我国纤维加工量为5420 万吨，是1978 年276 万吨的19.6 倍，占国际纤维加工总量比重达53.47%，而1978 年占国际比重缺少10%；2016 年，我国纺织工业规划以上企业纱、布、化纤产值别离为3732.6 万吨、906.8亿米和4943.7 万吨，别离是1978 年的15.7、8.2 和173.5 倍。1978 年我国纤维加工量中，棉花占81%，化纤仅占15%；2016 年，棉花占比仅为13.2%，化纤占比到达84.2%。1980 年，服装、家用纺织品、工业用纺织品三大终端职业纤维消费比重为84:11:5；2016年，调整到45.5:27.7:26.8，类别完全、种类丰盛、质量优秀、结构优化的现代纺织工业系统优势全面闪现。
纺织企业本钱结构逐渐改动，多元本钱在职业中竞相爆发生机，体现了商场在资源配置中的根底效果。1978 年，纺织职业工业总产值的93.2%来自全民所有制企业，其他为集体企业。2015年，国有控股企业占全职业主营业务收入的比重仅余2.3%，三资企业占比降至16.2%，民营企业占比则高到达76.5%。
满意消费需求是纺织职业的首要使命。1978 年，我国人均纤维消费量仅有2.9 公斤，是国际平均水平的38%。2008 年，我国人均纤维消费打破15 公斤，2015 年超越20 公斤，纤维消费数量、结构均逐渐挨近中等发达国家水平。2016 年，我国城乡居民人均穿戴消费开销达1739 和575.4 元，比1985 年别离添加16.7 倍和17.4 倍。
纺织职业是重要的民生部分，40 年来，职业不只发明了很多作业岗位，供给了丰盛的薪酬收入，并且展开直接惠及“三农”。与此一同，繁荣经济、扶贫富民，也是纺织职业民生效果的重要体现。1978 年，纺织职业从业人数为311.2 万人，占全国工业企业的7.2%；当年支付职工薪酬总额20 亿元。
现在，全职业行作业人口超越2000 万，2015 年规划以上企业作业人数946.2 万人，占全国规划以上工业的比重仍坚持在10%。纺织职业从业人口大部分为村庄搬运劳动力，全职业每年为村庄进城务工人员供给1000 多万个作业岗位和数千亿元现金收入，每年运用国产天然纤维质料约900 万吨，为村庄、农人、农业展开做出奉献。全国百强县域经济中大部分是以纺织为主业展开起来的。各种特征、民族、非遗纺织制作工业的展开，为边远当地、少数民族区域脱贫供给了重要途径，特别是纺织工业向中西部区域梯度搬运，完结了区域间资源有用对接，激活老少边穷区域展开潜力。科学技能是职业变大变强的重要柱石。2015 年，纺织职业劳动出产率（以工业总产值计）到达73.6 万元/人，是1978 年的41.4 倍。纺织全工业链可以完结运用自主技能、自主配备出产自主开发规划的优质产品，这在我国制作工业中并不多见。“十二五”以来，碳纤维、芳纶等一批纤维自主技能打破国外独占，取得严峻打破，进入工业化阶段，超高分子量聚乙烯等种类进入国际商场。“十三五”以来，全数字化棉纺成套设备已完结工业化研制，万锭用工可降至30 人以下。现在，我国纺织面料全体自给率超越95%，出口服装面料自给率显着进步，服装出口一般买卖比重从1996 年35.7%进步到2017 年89.3%。工业用纺织品广泛运用于医疗卫生、过滤、土工修建、安全防护、结构增强等范畴，为国民经济相关范畴展开做出活跃奉献，2016 年产值到达1450.3 万吨，是1980 年的85 倍。生态文明建造得到大力推进，2006~2015 年，纺织职业归纳能耗累计下降44%，印染单位产品水耗从4 吨/百米下降到1.8 吨/百米，水重复运用率由7%进步到30%。
二、“两个展开要害词”
要害词一：社会首要对立的变换
当时，我国社会首要对立现已转化为公民日益添加的夸姣生活需求和不平衡不充沛的展开之间的对立。这是联系职业展开大局的历史性改动。
“公民日益添加的夸姣生活需求”是推进职业高质量展开的中心动力。当时，公民夸姣生活需求日益广泛，居民消费内涵日渐丰盛、消费结构愈加多元。新式城镇化的推进和居民收入的添加，使得我国构成了国际上最大规划的中等收入集体。消费晋级不断深化，职业需求呈现出从注分量的满意向寻求质的进步改动、从注重有形产品向注重效劳体验改动、从仿照型排浪式消费向个性化多样化消费改动等特征。商场的规划效应与梯度效应对职业供给系统提出了新要求。
“不平衡不充沛的展开”在我国纺织工业的体现，首要体现为：供需结构不平衡，是质量瓶颈；区域展开不平衡，是结构瓶颈；工业收益不平衡，是价值瓶颈；立异运用不充沛，是技能瓶颈；产融结合不充沛，是本钱瓶颈；环境建造不充沛，是生态瓶颈。打破了这些职业展开的瓶颈，职业完结高质量展开才有实际的可能性。
要害词二：高质量展开
十九大陈述指出，我国经济已由高速添加阶段转向高质量展开阶段。“高质量展开”的中心要义，是满意公民日益添加的夸姣生活需求的展开，是体现新展开理念的展开，是立异成为榜首动力、和谐成为内生特征、绿色成为遍及形状、敞开成为必经之路、同享成为底子意图的展开，讲求的是质量榜首、效益优先。党的十九大断定了决胜全面建成小康社会、建造社会主义现代化国家的宏伟蓝图。现阶段要点使命是要打好三大攻坚战，推进人类命运一同体建造。这些战略部署的完结，要求职业完结更高质量的展开。集中体现为：打好防备化解严峻危险攻坚战，需求职业完结愈加平稳的展开；打好精准脱贫攻坚战，需求职业完结愈加普惠的展开；打好污染防治攻坚战，需求职业完结愈加绿色的展开；饯别人类命运一同体建造，需求职业完结愈加敞开的展开。
三、十个职业展开热点问题
（一）重启职业认知
长久以来，实体经济和虚拟经济展开的不平衡、高质量实体经济供给不充沛的状况客观存在。金融业和房地产两个职业加起来占GDP的份额逐年上升，现已到达了8.4％，超越了美国最高时期的7％。纺织服装工业依据传统职业与低附加值、劳动力密集型职业的形象断定，在融资、招引人才、品牌树立、商业途径建造、以及其他方针扶持等方面都面对了被价值轻视的不公平待遇。
可是，作为我国国民经济的传统支柱工业、重要民生工业和发明国际化新优势的工业，我国纺织工业在满意公民日益添加的夸姣物质文明需求、带动相关工业展开、推进国家经济社会展开等方面作出了巨大奉献，纺织职业的转型、展开与进步，需求方针予以更继续、更有力度的进一步扶持。
现在，纺织服装工业对保证国民经济系统平稳、健康、有序展开的杰出效果首要体现在以下三个方面：作为我国国民经济的传统支柱工业、重要民生工业和发明国际化新优势的工业，我国纺织工业在满意公民日益添加的夸姣物质文明需求、带动相关工业展开、推进国家经济社会展开等方面作出了巨大奉献；其间，在国民经济中发挥的重要效果首要有三个方面。
榜首，我国纺织工业在我国国民经济中的方位无足轻重。2017 年，纺织工业规上企业主营业务收入68935.65 亿元，主营业务收入占工业比重5.92%；赢利3768.8 亿元，占工业比重5.01%；出口总额2745.1 亿美元，占全国出口额12.13%。
第二，我国纺织工业是我国经济展开抗危险的安全池。2015年，实体部分利息开销已到达当年增量GDP 的两倍，2016 年虽有改善，但态势未变。与非金融部分加杠杆的大趋势不同，我国纺织职业财物负债率保相等缓下降，其间纺织业与服装业的财物负债率低于工业全体水平。2017 年，跟着供给侧结构性变革的深化推进，职业继续坚持稳中有进的展开态势。2017 年1~12 月纺织工业的工业添加值增速为4.8%；全职业500 万元以上项目固定财物出资完结额达13507.32 亿元，同比添加5.2%。全国限额以上服装鞋帽针纺织品零售额同比添加7.8%；全国网上穿戴类产品零售额同比添加20.3%。2017 年职业累计出口纺织品服装2745.05 亿美元，同比添加1.62%；买卖顺差占全国61.33%。规划以上纺织企业累计完结主营业务收入68935.7 亿元，同比添加4.18%；完结赢利总额3768.8 亿元，同比添加6.92%。
第三，我国纺织工业是平衡我国国际收支的重要支柱。我国纺织工业是我国榜首大净出口创汇工业，一直对我国的国际收支平衡发挥着重要支柱效果，一同职业创汇对推进“一带一路”主张、促进国民经济转型晋级等方面供给有力支撑。2001 年到2017年，我国纺织工业净创汇29104.14 亿美元，占全国货品买卖净创汇的74.97%。职业创汇在保持币值安稳，完结国际收支平衡，保证经济金融安全，效劳国家展开战略等方面发挥着支柱效果。
金融危机以来，我国纺织职业财物负债率保相等缓下降趋势。在较低杠杆率的条件下，职业完结了较好展开。作为国民经济展开中最平稳的部分之一，职业在稳添加、防危险中发挥着活跃效果。值得弥补的是，从现在的展开数据来看，纺织职业的出资水平高于制作业平均水平，这也是职业在整个实体经济系统中具有充沛活跃度的一种体现。2015 年至2017 年三年时刻，当地政府投入根底设施建造的出资（不包含电力）大概有38 万亿元，其间财务出资7 万亿元，PPP 民间出资8 万亿元，剩下20 多万亿元是政府的隐性债款。这几年企业赢利上升很快，增速超越20％，可是制作业出资的添加速度仅为不到5％，扣除掉价格要素实际上是负添加，这意味着企业不肯意在制作业里边扩展出资。
比照职业出资数据，除化纤职业外，工业链前端职业出资增速较上年同期均有所下降。而三大终端职业出资增速较上年均进步。三大终端算计固定出资5970.4 亿元，占职业总出资的48.5%；其出资增速别离为6.0%、25.8%及4.8%。2017 年，我国纺织职业固定出资13507.3 亿元，同比添加5.2%。从区域结构看，东部区域出资增速为7.9%，较上年同期加速2.4 个百分点，占全国出资增量的68%，因为东部新增产能较少，其较高的增速标明企业转型晋级投入活跃性高。
主张：
1、主张政府对纺织服装职业在整个国民经济系统中的展开奉献与职业定位进行再界说，加强职业品牌形象的活跃刻画与要点宣扬。以党的十九大举行为标志，阅历不断转型晋级，我国纺织工业已进入“以高质量高功用纤维、工业用纺织品、高端智能制作为代表的科技工业，以服装品牌、家纺品牌为代表的时髦工业，贯穿全工业链加工的绿色制作工业”展开新阶段。“科技、时髦、绿色”正在成为我国纺织职业的新标签、工业的新定位。倡议社会与公众对“立异驱动的科技工业、职责导向的绿色工业、文明引领的时髦工业”的我国纺织工业“新定位”予以充沛认可，打破传统职业与低附加值、劳动力密集型职业的形象断定。
2、主张政府部分对纺织服装职业取得的高质量展开，加强、鼓舞相关根底研讨与动态监测。主张政府主导并支撑展开高质量展开点评与监测指标系统研讨，为全职业推进高质量展开供给根底支撑。支撑职业要点改善职业经济运转监测与剖析办法，改动过度注重经济添加速度的现状，对反映职业经济展开质量改动的数据和资料加强运用、剖析与走势预判。主张政府支撑完善职业计算作业，在国家计算准则结构内，优化收集要点企业、工业集群相关计算数据，对国家计算数据构成弥补，为促进职业高质量展开供给系统化、常态化的研讨支撑。
（二）“一带一路”主张与“走出去”
现在我国纺织工业已进入全球布局阶段，依据商务部计算，2003 至2017 年，我国纺织工业对外直接出资累计88.1 亿美元，年均增速为18.91%，占制作业对外直接出资累计总额的7.61%。其间，纺织业对外直接出资存量55.7 亿美元；纺织服装、服饰业对外直接出资存量23.2 亿美元；化学纤维制作业对外直接出资存量9.2 亿美元。
2013 年以来，跟着“一带一路”主张的提出和推进，纺织工业对外出资添加也显着加速，尤其是2015 年和2016 年两年的纺织工业对外出资算计金额超越40 亿美元，占2003 年以来的总存量的53.28%。
2017 年，我职业对外出资呈现显着下降，全年境外出资金额11.8 亿美元，同比下降55.5%。首要原因在于国内相关部分（发改委、商务部和外汇办理局）为了维护外汇储备采纳的史上最严厉监管办法。2017 年8 月，国务院办公厅转发了四部委《关于进一步引导和标准境外出资方向辅导定见的通知》。2017 年年末，发改委发布了《企业境外出资办理办法》。2018 年1 月，商务部、公民银行、国资委、银监会、证监会、保监会、外汇局一同发布了《对外出资存案（核准）陈述暂行办法》。
主张：
1、主张支撑纺织业在“一带一路”要点国别打造标志性项目。纺织服装职业作为根底性民生工业，是众多“一带一路”国家巴望展开工业的重要范畴，也是最具可操作性、受欢迎和能发生显着共赢效果的工业。现在国家现已为“一带一路”投入了很多的政治、经济资源，上千亿美元的外汇储备专项基金、“两优”借款以及援外项目层出不穷，但纺织企业的取得感不高。依据此，主张国家予以方针歪斜，用无息借款、股权协作、援外等办法，支撑纺织职业（以骨干企业为首要依托）在“一带一路”的要点国别，如越南、缅甸、巴基斯坦、乌兹别克斯坦等国打造纺织工业协作的标志性项目，包含但不限于现代化的全工业链的纺织工业园区、细分工业的纺织工业集群等。
2、在职业尽力进步境外出资危险识别和办理才能的一同，呼吁国家相关部分注重纺织业海外利益维护。当时全球政经形势杂乱，逆全球化和区域一体化思潮显着升温，买卖维护主义抬头，我纺织企业维护海外出资存量利益和进一步进行全球产能布局面对较大应战。客观上看，不少“一带一路”沿线国家为欠发达国家或许地缘政治危险较高的国家，商业规矩和法治并不老练，纺织业在“一带一路”区域进行出资的政治危险和企业运营危险不低。现在，我国纺织业在海外出资的存量财物现已远远超越一百亿美元，跟着企业本身在尽职查询和海外运营中不断增强危险识别和危险办理才能的一同，也需求宣布职业声响，让所在国大使馆和经商处熟悉纺织企业状况，在紧迫状态下及时获悉预警和维护本身利益。
3、主张国家做好境外出资相关计算剖析和方针建言作业。因为各种客观要素和困难，现在国内还没有一个计算部分可以明晰把握纺织服装工业的海外出资金额和项意图准确数额，也不能准确剖析国表里纺织工业链布局和产能规划份额，这对展开职业研讨、把握职业国际布局展开以及主张出台相关方针定见构成实际困难。下一步，期望政府可以活跃支撑中纺联安排力气做好职业境外出资、境外运营的根底数据收集和剖析。在此根底上，活跃主张商务部、发改委和工信部出台《纺织职业“一带一路”国际协作辅导定见》。
（三）本钱减负
现在，纺织职业本钱过高问题仍然杰出。纺织职业归纳制作本钱在国际比较中处于显着下风，特别是国内电价偏高，是越南、美国等地的近2 倍。在配备自动化、数字化、智能化水不断进步，用电很多代替用工的状况下，高电价问题愈加凸显。近年来，纺织职业受本钱高企影响，参加国际竞赛压力加大，呈现了国际商场份额丢失、出资向境外搬运等趋向。纺织企业尽力经过出产功率进步，化解薪酬继续上涨、棉价长时间高于国际商场等本钱压力，电价过高问题仍亟待处理。
上一年年末，联合会经过树立粘胶短纤维本钱剖析模型，以粘胶短纤维为试点事例，测验树立纤维本钱剖析模型。模型剖析了粘胶短纤本钱构成，调研了粘胶出产流程中触及的各类原辅料耗费系数、各类能耗数值、人工及杂项费用，剖析各项本钱的计算办法，断定数据收集来历及收集周期，构成初步的职业“即期本钱”模型公式。
现在，中纺联在服装、家纺、印染、针织、棉纺和化纤等6个范畴展开了本钱剖析模型的试点。以此为研讨根底，加速探究梳理本钱结构，监测本钱动摇趋势，树立本钱高企的预警机制，为争夺职业减负的方针扶持供给实证依据。
主张：
1、呼吁政府继续推进动力系统机制变革。打破动力工业系统的独占系统，推进动力工业商场化变革，树立动力价格商场构成机制，发挥商场配置资源的决议性效果，逐渐下降企业动力本钱，尤其是推进直接下降企业用电价格，缓解本钱压力。
2、呼吁政府继续推进税费系统机制变革。首要，进一步推进我国税收准则变革，用政府收入的“减法”，换企业效益的“加法”、商场生机的“乘法”。其次，推进税制结构变革和税率优化，逐渐下降以制作业为主的各类实体经济的增值税税率，进一步缓解企业税负压力。最终，出台税收优惠方针，施行精准降税办法，适度扩展税收优惠方针覆盖面，对作业奉献才能强的纺织职业采纳差异化的税收行动，加大对中小微企业减税力度，狠抓方针履行，让方针落到实处，让企业享用实惠。
3、呼吁政府继续推进金融系统机制变革。加速金融系统的商场化变革。加速推进利率商场化变革，完善国债发行，完善央行利率调控结构和利率传导机制，加速完结金融产品与效劳的商场化定价。加大方针扶持力度，培育商场化的融资担保机制，完善银担协作机制，扩展中小微企业担保业务规划，有用下降融资本钱。树立健全中小企业融资效劳系统。完善对中小企业融资支撑的法律法规建造，拟定相关的中小企业扶持方针，树立支撑中小企业的方针性金融机构。推进中小企业金融效劳的社会征信系统建造，处理信息不对称问题，下降危险，下降融资本钱。
4、呼吁政府加大对职业本钱结构剖析、构建本钱危险预警系统的根底研讨支撑。经过树立本钱监控的有用数据模型，助力职业与企业取得本钱企稳的展开环境，完结高质量展开。
（四）环保与可继续展开
新改动对职业展开质量提出了新要求。以环保为例，有两个标志性事情值得注重：一是1 月1 日起《中华公民共和国环境维护税法》正式施行，环保本钱由费改税，确立了“治污减排获益、超标排污受损”的商场规矩；二是全国碳排放买卖系统正式发动、排污答应准则开端全国推行，环保要素价格开端全面归入出产系统，职责财物化进入快车道。这些改动，要求职业有必要改动原有展开形式，在节能减排方面完结更高质量的展开。生态环境维护是当时我国经济社会展开的重要攻坚使命，也是纺织职业转型晋级的重要着力点，建成职责展开的绿色工业是纺织职业的全新展开定位。可是，在进步绿色展开才能的过程中，纺织职业长时间面对环保部分监管手法单一的问题，仅简单以关停、限产、制止环评等办法进行监管，缺少出资引导、技改支撑等正面办法；有些当地不区分企业状况，采纳区域性全体停产的监管办法，构成纺织企业出产、出资活动受限，成为纺织全职业平稳、高质量展开的瓶颈制约。
新时代人们对纺织品服装的消费和更新频率不断进步，废旧纺织品和服装数量呈递增趋势。我国废旧纺织品存量大，居民家庭累计存量近亿吨，年均新增又近千万吨，而再运用率不到12%。
现在大部分废旧纺织品以埋葬燃烧的办法处理，不只浪费资源，还易构成环境污染。废旧纺织品再运用存在收回系统不健全、分拣、再运用等要害技能缺失、再出产种类类少、质量低一级问题。废旧纺织品再运用工业展开潜力大，再运用后可用于家具装修、服装、家纺、汽车工业等范畴，久远来看，产值能到达千亿级别，可以部分处理很多进口质料和存量未运用之间的对立。
主张：
1、改善环保监管办法。科学展开环境维护监督办理，统筹污染防治攻坚与工业高质量展开。主张对印染企业技能改造项目施行分类办理，企业在不添加产能的前提下进行自动化、智能化改造，应优先予以环评和存案。环保监察中施行精细化办理，在印染集控区内，仅对排放不达标的企业采纳停产办法，不对契合排放要求的企业采纳强制停产限产办法。加强正面引导与支撑。经过各级财务专项，支撑印染企业展开技能改造。除了染整加工，化纤、纺织环节均可能发生污染物质进入印染废水。主张加强支撑跨工业链技改协作，处理诸如金属锑、PVA 等印染废水污染物的操控与办理问题。
2、鼓舞进步绿色制作水平。在纺织工业的各环节采用先进的节能配备和节能技能，进步全职业的节能水平。打破一批要害共性技能，展开低能耗、低水耗、低污染物排放的生态染整加工技能。树立物理法、化学法兼济的废旧聚酯纤维高效接连再生纤维要害技能系统，循环再生纤维产品运用规模扩展到服装、家纺和工业运用等范畴。
3、树立废旧纺织品收回再运用系统，完善废旧纺织品收回和再运用相关根底计算作业，敞开二手商场，一同加强废旧再运用产品的开发，以规划研制带动收回、出产加工整条工业链展开。
4、现阶段，着力处理以下两个杰出问题：
1）缓解染料价格大幅动摇对纺织工业健康安稳运转的晦气影响。近几年，染料价格呈现了巨大的非理性动摇现象，以涣散黑为例，价格从2016 年头的18 元/公斤上涨到40 元/公斤，之后降至20 元/公斤以下，现在又上升到45 元/公斤。主张政府有关部分对染料价格大幅动摇予以管控，并对出口价格显着低于内销价格的染料种类给予严厉操控。
2）在操控总量的条件下，不宜过火进步排放标准的浓度限值。环境办理应要点落在排污总量操控与污染物浓度限值相结合上。在相同排污总量下，浓度限值不同将体现为对环境的冲击不同，以CODCr为例，排放总量相一同，100mg/L 与80mg/L 对环境的冲击差异并不大，而经济性和技能难度却相差很大。主张在操控总量的条件下，不宜过火进步排放标准的浓度限值。
（五）“智能制作”
结合《我国制作2025》提出的方针和使命，纺织工业正全力加速“智能制作”的进程。《我国制作2025》提出智能制作是两化深度交融的主攻方向，纺织工业智能制作包含智能化配备、智能化运营和智能化产品三方面内容。
智能化配备首要包含粗细络联等产品自动转运系统、立体成型织造设备、印染数字化监控系统、光机电一体化缝纫系统等完结自动化、数字化操控、实时在线监测和自适应操控的要害配备，完结机器代人，进步劳动出产率和完结柔性制作。智能化运营包含智能化出产和智能化办理，智能化出产是纺织业分过程建造智能制作演示出产线和数字化工厂，包含智能化纺纱演示出产线，从纺丝到产品包装的智能化长丝出产线，全流程数字化监控的印染演示出产线，智能化服装和家纺演示出产线等；智能化办理是整合供给链、规划、出产、出售相关的悉数环节，树立云工厂与完结电子商务。智能化纺织产品是信息化技能在纺织终端产品上的直接运用，传感、通信、人工智能技能与纺织技能结合开发智能化的纺织品服装，运用于运动休闲、监测与健康护理、军事和航空航天范畴。
可以看到，我国纺织工业的出产力系统正阅历全面晋级。劳动者方面，跟着职业作业杂乱程度进步，劳动力竞赛优势正从数量向质量改动。出产东西上，物联网技能、传感器、智能制作技能飞速展开。劳动方针方面，数据成为重要资源，纺织资料价值含量不断进步，功用、功用、性价比、可取得性、经济型、环保性继续改善。立异展开已成为职业一致。
在智能制作技能落地层面，2016 年5 月9 日，我国服装协会在工信部支撑和推进下，联合相关工业协会、科研院校和龙头企业在北京树立了“我国服装智能制作技能立异战略联盟”。
主张：
1、对工业系统内各职业公平对待，鼓舞传统工业走智能制作立异之路。维护纺织服装企业智能制作相关知识产权，维护技能道路多样性多元化。
2、主张政府加强对纺织服装智能制作相关共性技能和要害技能研制的支撑。例如服装智能制作范畴：柔性资料抓取精准技能、半成品服装准确传输定位技能、耐水洗低本钱可复用RFID芯片技能等等。
3、主张政府结合当地政府配套，针对依据工业集群的纺织服装智能制作公共效劳途径加大支撑力度。例如集成规划、打版、小型智能化流水线等功用的公共效劳和演示途径。
4、国家方针鼓舞和资金支撑职业协会展开的针对纺织服装智能制作范畴紧缺人才的第三方培育训练作业。例如智能制作全体构架工程师、精益办理（IE 工程）工程师、RFID 供给链运用工程师等等。
(六)“精准扶贫”与展开均衡
现阶段，我国在扶贫攻坚作业中采纳的重要行动，就是施行精准扶贫战略，找到“贫根”，对症下药，靶向医治，坚持我国准则的优势，构建省市县村庄五级一同抓扶贫，层层履行职责制的办理格式。
在此过程中，职业也应当响应中心“抓六个精准”的底子原则，即扶持方针精准、项目安排精准、资金运用精准、办法到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，保证各项方针优点落到扶贫方针身上。一同坚持分类施策，因人因地施策，因贫穷原因施策，因贫穷类型施策，经过扶持出产和作业展开一批，经过易地搬家安顿一批，经过生态维护脱贫一批，经过教育扶贫脱贫一批，经过低保方针兜底一批。
纺织工业是国民经济支柱工业和重要民生部分，纺织全职业从业人员约2000 万人，在承当作业上发挥着重要效果。跟着信息化、效劳化、绿色化、构思化在职业的深度推进，职业对人才的需求愈加多元，工业生态对劳动力的吸纳才能日渐增强。作为工业梯度搬运的先行职业，纺织工业是工业扶贫的重要抓手。职业区域散布特征使得工业搬运能有用促进滨海与内地资源对接，激活老少边穷区域的展开潜力，经过展开特征工业完结区域脱贫。以新疆为例，下一步纺织服装工业的展开将聚集在作业和扶贫作业上，特别是要与南疆22 个贫穷县精准扶贫作业挂钩。依据调研,2018 年各地报送纺织服装工业新增作业人数超越了10万人，新疆将切实地督导履行纺织服装工业新增作业方案。一是精准招录建档立卡的深度贫穷人口作业；二是注重三类人员家属作业；三是把教育转化人员学习技能和展开纺织服装工业结合起来。
与此一同，近年来，纺织工业搬运进展显着放缓，东部企业的转型晋级投入再度成为职业出资添加自动力，中西部搬运出资项目呈现阻滞，资源、本钱、方针、系统等均是影响要素，工业区域布局结构急需依照商场经济规矩，因地制宜进行必要调整。受国内制作本钱高企影响，纺织企业境外出资快速添加，尽管标明企业跨国资源配置的才能大幅进步，但在国内出资削减也对工业全体布局功率及转型晋级进展发生直接影响。纺织职业急需树立国表里和谐互补、区域间分工互动的工业布局系统，为高质量展开奠定布局根底。
主张：
1、主张政府在要点工业集群推进精准扶贫的过程中，把处理作业、展开纺织服装工业的科学规划、贫穷人口的职业技能训练有机结合起来。要立足于科学的工业展开规划，把技能训练做为贫穷大众增收的“强壮动力”。进步贫穷人口的技能本质是助其脱贫的重要要素，这就需求以贫穷家庭职业技能训练和移民劳动力短期作业创业技能训练为要点，鼓舞村民参加职业技能训练，进步贫穷劳动力技能水平缓重生劳动力的才能本质，为扶贫攻坚供给人才和智力支撑。
2、主张在精准扶贫的过程中，大力推行“农户 卫星工厂形式”。加强方针扶持力度，树立健全政府、企业、贫穷户一体的工业精准扶贫一同推进机制。科学布局卫星工厂，充沛发挥卫星工厂对贫穷村的带动效果，树立系统、完善的用工保证机制。
3、倡议均衡展开，还包含活跃构建以工业集群为载体的区域生态。将国际级先进纺织集群建造与村庄复兴战略、区域和谐展开战略、全面敞开新格式结合起来，充沛发挥工业集群的资源集聚优势和工业协同优势，有针对性的将职业资源与工业集群进行匹配，为特征小镇建造导入工业基因，推进外向型工业集群建造。
(七)“产融结合”
纺织服装企业融资难问题长时间存在。推进高质量展开需求企业添加技能、配备、人才等多方面的投入和资金支撑。但纺织职业融资难、融资贵问题长时间无法处理，国家支撑实体经济、中小企业融资的方针未能有用履行，银行惜贷、利息大幅上浮、收取借款效劳费、要求定时转贷等问题一直存在。
也就是说，与其他职业比较，不论是债券发行金额还是沪深两市企业的总市值，纺织服装职业均处于相对落后的方位。职业产融结合不充沛有方针履行不到位、社会认知有误差、金融商场不完善的原因，也有职业企业对本钱运作不熟悉、对金融东西运用不充沛、对金融立异参加不及时的要素。
以财物证券化为例，财物证券化产品经过对现金流的重新规划和证券分层，一方面使缺少流动性的财物完结变现，另一方面可以对财物信誉危险进行重组，关于企业完结“三去一降一补”有活跃意义。作为财物端融资东西，财物证券化经过实在出售、破产隔离、信赖树立、财物分级、有限追索等机制可以完结表外融资。以这种办法融资，纺织服装企业即使信誉评级较低，只要有优质工业也可以以较低本钱取得资金。2016 年企业财物证券化产品取得井喷式展开，发行规划4730 亿元，但职业企业对此参加运用非常有限。
主张：
1、主张政府加强对金融机构监督辅导，履行好国家对实体经济的融资扶持方针，增强高质量展开的资金保证。主张政府规矩金融机构结合纺织企业实际采纳差别化的信贷方针，关于契合资信要求企业的流动资金需求以及项目出资需求，给予充沛的信贷支撑，包含足额、无附加条件放贷，给予合理利率，制止贷转存，撤销不合理收费等。
2、主张政府支撑纺织企业多途径拓展融资途径。活跃引导
私募基金、危险出资等社会本钱进入纺织职业，扩展企业直接融资，鼓舞展开各种职业性融资途径。
(八)棉花办理系统
我国棉花商场受进口配额约束，表里棉价存在价差，东南亚、印巴等国依托质料优势和较低的出产本钱大力展开棉纺工业，抢占了中低支纱线商场份额，我国棉纺工业的展开遭到巨大冲击。国内产能向国际商场搬运趋势显着，导致我国纱线尤其是中低支纱线进口量较大，尤其在棉花表里价差加大时添加显着。
国内棉纺企业用棉本钱危险高于化纤，大都企业经过调整产品结构，加大混纺产品份额，非棉纤维用量逐年添加。依据中棉行协计算数据，我国棉纺用棉纤维量自2000 年起直线上升到2010 年的1020 万吨，之后逐渐下降，2015 年的用量仅为675 万吨，降幅在34%。
2011～2014 年期间，国家施行为期3 年的棉花暂时收储方针，国表里价差最高达5000～6000 元/吨。巨大的棉价差严峻削弱了我国棉纺工业的国际竞赛力。自2014 年国家开端撤销了暂时收储方针，并开端对新疆棉施行方针价格变革试点方针，国内棉花价格逐渐回归商场，表里棉价差开端缩小。同期国内为了去库存，进口棉花配额收紧。自2015 年至今，表里棉价差仍然存在，最高时到达3000 元/吨以上。
自棉花系统变革以来，棉花工业在商场竞赛中逐渐向商场化过度。就现在实际状况看，我国棉花价格的动摇除受商场需求影响外，仍然遭到棉花方针影响。棉花方针价格变革促进了棉价构成机制的商场化进程，但仍然存在配额控制等相关方针的约束，棉花商场化机制有待进一步完善。完结国表里棉价接轨、棉花资源自在流转，是纺织职业高质量展开的重要保证。主张依照十九大关于“整理废弃阻碍一致商场和公平竞赛各种规矩和做法”的要求，加速推进棉花办理系统变革，在施行棉花栽培补助长效机制的根底上，撤销棉花进口配额和滑准税办理，完结国表里棉价商场化对接。和谐农业部分树立专项，加强棉花良种及先进栽培、采摘技能推行，安稳新疆棉产值，进步国产棉质量。
与此一同，据中棉行和谐研显现，国内棉价高于国际棉价1500 元/吨以内，棉纺企业仍有必定的竞赛力。如果超越这个差价我国纺纱企业将失掉竞赛优势，不只中低支棉纱商场将让坐落东南亚国家，一些纺织企业将会限产式停产，晦气于我国纺织企业展开。因而树立差价动态预警机制很有必要，满意纺织企业的展开需求很有必要。
主张：
1、继续在新疆实施棉花方针价格补助方针并实施量与质协同，实施优质优价。为国内棉纺企业供给所需性价比高的棉花质料。
2、国家有关部分调整棉花方针，铺开对进口配额办理。国家鼓舞企业展开，配额分配办理机制应与时俱进，加速变革。在当时不能撤销配额办理的状况下，主张变革配额发放机制，如年末发布下年发放配额的数量（包含一般买卖、加工买卖、滑准税等），在信誉网站发布发放企业的数量、运用状况，便于监督及改善等。
3、表里棉价差操控在1500 元/吨以内，一旦接近，以商场化手法，立即发动维护国内棉纺企业棉花质料供给机制。
4、支撑与我国棉花协会活跃交流，树立上下游可接受的国内棉价质量升贴水机制。支撑中棉行协可择机依据棉纺企业定见发布棉花升贴水主张表。
(九)纺织职业买卖救助
依据商务部买卖救助预警系统数据，从2000 年至今，在WTO规矩下针对我国纺织工业产品主张的两反一保（反倾销、反补助和保证办法）案子共65 起,其间反倾销58 起，保证办法6 起，反补助1 起。从申述主体来看，对我国主张查询案子最多的国家首要来自亚洲，其间印度最多，合计14 起。而美国是发达国家中对我国主张申述最多的国家，合计4 起。从涉案产品规模看，化学纤维、化纤面料及其制成品是首要受查询方针，其次为棉纱线及其制成品。
2017 年，我国纺织职业遭受买卖救助查询立案共3 起，别离为出口哥伦比亚的牛仔布、出口印度的亚克力纤维和出口泰国的聚酯短纤遭到反倾销查询。2018 年以来，印度和墨西哥又别离对我国的亚麻纱和聚酯短纤产品主张反倾销查询。
比较之下，我国自动主张的纺织服装买卖救助查询案子少之又少，从2000 年至今仅8 起，首要为针对腈纶和氨纶的反倾销查询。被诉国家和区域除美国外，均来自亚洲。2017 年，我国没有自动主张任何纺织业买卖救助查询。现在存在的一个杰出问题是，2017 年印度单独面进步纺织品服装进口关税对我职业出口利益构成严峻危害。
2017 年10 月，印度单独面决议全面上调触及税号第50 至63 章的纺织品服装产品进口关税，由本来的10%或15%上调到25%，部分产品上调至20%，此前高于25%的纺织品服装产品税率则保持不变。印度单独面的这一决议涉及我职业约40 亿美元的出口份额，给相关纺织服装出口企业带来较大经济损失。此次印度全面上调进口税率，构成两国关税距离进一步加大，买卖不公平性增强。
中纺联国际买卖办公室榜首时刻向商务部外贸司反映该状况并主张采纳反制办法，随后商务部外贸司、亚洲司及世贸司和中纺联进行了专门的作业会议。现在商务部已决议将印度单独面进步关税一事列为商务部长与印度贸工部长双方会议的磋商议题之一。
主张:
1、注重中美买卖冲突升温的晦气要素。美国一向是我国纺织品服装出口的最大单一国家商场，我国也是美纺织类产品的最大进口来历国。2017 年，我国对美出口纺织品服装387.41 亿美元，占美国纺织服装进口总额的36.6%。现在看来，特朗普政府持较为坚决的买卖维护主义态度，对买卖顺差十分灵敏，一上台就威胁对来自我国的进口产品征收45%的特别关税，并频频主张“双反”查询和“301”查询。鉴于此，纺织品服装作为我国对美的优势出口产品，年顺差超越300 亿美元，极易遭到特朗普政府买卖维护办法的冲击，应予以密切注重，尽可能避免成为中美买卖博弈中的献身职业。
2、注重来自印度纺织范畴的不公平竞赛，活跃应对不合理的买卖救助查询，必要时采纳相应的反制办法。特别是在RCEP自贸区商洽中，要坚持将棉纱列入中印货品关税减让的灵敏产品清单，采纳不下降进口关税（现在税率为5%）或许据守保存15年以上过渡期的底线，为棉纺企业争夺公平合理的工业利益。
(十)品牌建造与“文明自傲”
我国每年有很多的消费需求在海外完结，但海淘到的产品却很多来自我国；消费规模也从奢侈品等转向奶粉等日用品。这反映出消费外流的原因不只在制作才能上，也在品牌影响与消费环境上。国际品牌实验室的一项比照研讨显现，我国国民对本乡品牌的信赖度不高，品牌忠诚度比日韩要低一些。中日韩消费者最喜欢的品牌TOP10 中，日本本乡品牌在前10 名中占了8 位，韩国本乡品牌占了5 位，我国只要华为和同仁堂两家。这充沛反映出职业在环境建造的缺少。
在品牌建造与途径树立方面，本乡服装品牌在传统商业途径仍然面对较高的途径本钱。据商务部要点流转企业监测数据，2016 年便利店、购物中心、超市出售额添加较快，增速别离为7.7%、7.4%和 6.7%；专业店、百货店出售额添加较慢，增速别离为 3.1%和 1.3%，百货店增速较上年下降 2.1 个百分点，专业店增速比上年进步 2.8 个百分点。从竞赛办法看，百货店、超市、购物中心同质化较为严峻，千店一面、千店同品现象杰出，其间百货业约 87%的产品相同。同质化必定导致过度的价格竞赛，零售企业微利运营乃至是无利运营。从租金本钱看，房地产价格上涨推涨商业地产租金，一线城市体现尤为显着。此外，人工本钱、商业用电本钱等均是零售企业本钱添加的重要影响要素。
在品牌建造与文明自傲方面，纺织服装作为文明载体和时髦表达，离树立中华民族文明自傲的方针要求仍然有距离，职业内文明资源的运用与推行程度不高，消费商场培育力度不行，我国时髦话语权与品牌影响力亟待进步。在职责建造方面，职业对社会职责建造和信誉系统建造的知道深度、注重程度需求加强。商场公平竞赛、知识产权维护仍然面对应战，假冒伪劣的个别现象对职业消费环境构成了损坏，赊销行为对供给链诚信与工业协同构成了必定影响，信息时代职业社会职责建造和信誉系统建造亟待探究。
纺织服装传统工艺作为我国传统工艺的重要安排部分，资源丰盛，国家级非遗项目中纺织非遗多达百余项，倍受国家及职业注重与注重，可是在维护与传承的过程中还缺少工业化、商场化的有用机制。
主张：
1、提议政府标准商业途径环节乱收费的现象，下降途径环节本钱压力。有用下降零售职业的流转本钱，为本乡品牌探究商业形式，构建杰出的途径通路，赢得更好的品牌溢价供给健康的展开环境。
2、提议政府进一步标准商场竞赛环境。针对网络售假侵权的问题，加强品牌维权力度，加速电子商务监管系统建造，加强对侵权行为的处分力度，进步违规本钱；
3、提议政府对我国国产品牌进行大力宣扬。加大传达我国本乡文明价值精华的力度，在消费层面培育审美自傲与文明自傲。
4、提议政府加强纺织非遗维护、传承与立异。主张相关部分在非遗传承注重发挥文明系统、院校、传承人群效果的一同，更活跃、更充沛地发挥纺织服装职业规划、品牌、企业等工业资源优势，延伸纺织服装非遗维护链，树立全社会、全职业一同参加的契合商场经济展开环境和新时代要求的系统化、科学化、可继续的纺织非遗维护与传承系统。
5、提议政府有用防备网络寡头构成途径独占，促进纺织品服装出售中的反不正当竞赛。网络寡头的途径独占，构成了公平、公平利益分配形式的内涵失衡，阻碍了实体经济的健康、有序展开。提议政府对网络途径独占行为予以标准和约束，为实体经济展开保驾护航。
在2018年纺织职业两会代表委员座谈会上的说话
我国纺织工业联合会 孙瑞哲
2018 年3 月4 日
各位敬重的两会代表委员：
我们好！又到了一年一度各位两会代表委员团聚一堂，回中纺联“娘家”叙叙旧的时分。“华枝春满,天心月圆”，在这里，要和我们说一声新年好！感谢各位两会代表凝聚智慧，秉承职责，立德立言，发金石之声，为纺织服装工业的夸姣未来示威，为国强民富的光辉明日出谋划策！
习近平总书记在新年贺词中指出：2018 年是全面贯彻中共十九大精力的“局面之年”。中共十九大描绘了我国今后30 多年展开的夸姣蓝图。“九层之台，起于累土”。要把这个蓝图变为实际，有必要不驰于幻想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好作业。
党的十九大陈述，为我国纺织工业的展开树立了纲领性旗号。2018 年，我国纺织工业也将迎来各项作业赢得“新起点”、走向“新高度”、开创“新局面”的期望之年。“作业”，出自孔子《易经系传》中的一句话：“举而措之全国之民，谓之作业。”一个人一辈子，不只是运营好自己的一亩三分地，满意于“小富即安”，一同还能做一件对社会大众、对国家民族都有奉献的作业，这才算是“作业”。各位代表委员正在勤力运营、精诚开拓的纺织服装工业，正是这样一项可以满意公民对“夸姣生活新等待”，发明美、缔造爱，可与日月同辉，上天入地、惠己达人的伟大作业！
借两会举行之际，和我们分享“一组数据”、“两个展开要害词”以及关乎职业展开的“十个热点问题”。一同也等待倾听各位代表对职业展开的真知灼见、至理名言。
一、“一组数据”
2017 年，我国纺织工业展开呈现稳中有进、进中向好的态势。
出产增速有所放缓。2017 年规划以上纺织企业工业添加值同比添加4.8%，增速低于2016 年0.1 个百分点。出口态势企稳上升。2017 年，我国纺织品服装出口总额达2745.05 亿美元，同比添加1.62%，较上年同期上升8.84 个百分点。
内需商场添加平稳。2017 年全国限额以上服装鞋帽针纺织品零售额同比添加7.8%，增速较上年同期进步0.8 个百分点，全国网上穿戴类产品零售额同比添加20.3%，较上年同期加速2.2 个百分点。
运转质效平稳向好。2017 年规划以上纺织企业累计完结主营业务收入68935.65 亿元，同比添加4.2%，增速较上年进步0.1个百分点；完结赢利总额3768.81 亿元，同比添加6.9%，增速较上年进步2.42 个百分点。规划以上企业出售赢利率为5.26%，高于上年同期0.13 个百分点；总财物周转率为1.5 次/年，三费份额为6.21%，与上年同期底子相等。
本年是变革敞开四十周年，我国纺织工业发生的展开引人注目。
纺织工业在新我国树立时就确立了支柱工业方位，变革敞开40 年来，纺织职业一向保相等稳、健康展开，在大的经济动摇中发挥安稳剂效果，支柱工业方位一直没有不坚决。1978 年，纺织工业完结工业总产值（不变价）473.2 亿元，占全国工业的11.2%；利税总额为109.6 亿元，占全国工业的12%；出口额为21.54 亿美元，占全国22.1%；当年，全国货品买卖逆差11.3 亿美元，纺织职业扣除进口后净创汇10.3 亿美元。2017 年，规划以上纺织企业主营业务收入到达68935.65 亿元，是1978 年的145.67 倍，占全国规划以上工业的5.9%；2017 年我国纺织品服装出口2745.1 亿美元，是1978 年的127.4 倍，占全国出口总额比重12.13%，占全球纺织品服装买卖总额比重36.8%，全职业净创汇2419 亿美元，占全国的57.3%。2017 年我国纺织工业限额以上固定财物出资总额为12309.3 亿元，是1978 年787.54 倍。
我国纺织工业树立起了全国际最为完善的现代制作系统，工业链各环节制作才能与水平均位居国际前列，不只要用满意了占全国际五分之一人口的国内纤维消费需求，还为其他国家供给了2000 多万吨的优质纤维制品。2016 年我国纤维加工量为5420 万吨，是1978 年276 万吨的19.6 倍，占国际纤维加工总量比重达53.47%，而1978 年占国际比重缺少10%；2016 年，我国纺织工业规划以上企业纱、布、化纤产值别离为3732.6 万吨、906.8亿米和4943.7 万吨，别离是1978 年的15.7、8.2 和173.5 倍。1978 年我国纤维加工量中，棉花占81%，化纤仅占15%；2016 年，棉花占比仅为13.2%，化纤占比到达84.2%。1980 年，服装、家用纺织品、工业用纺织品三大终端职业纤维消费比重为84:11:5；2016年，调整到45.5:27.7:26.8，类别完全、种类丰盛、质量优秀、结构优化的现代纺织工业系统优势全面闪现。
纺织企业本钱结构逐渐改动，多元本钱在职业中竞相爆发生机，体现了商场在资源配置中的根底效果。1978 年，纺织职业工业总产值的93.2%来自全民所有制企业，其他为集体企业。2015年，国有控股企业占全职业主营业务收入的比重仅余2.3%，三资企业占比降至16.2%，民营企业占比则高到达76.5%。
满意消费需求是纺织职业的首要使命。1978 年，我国人均纤维消费量仅有2.9 公斤，是国际平均水平的38%。2008 年，我国人均纤维消费打破15 公斤，2015 年超越20 公斤，纤维消费数量、结构均逐渐挨近中等发达国家水平。2016 年，我国城乡居民人均穿戴消费开销达1739 和575.4 元，比1985 年别离添加16.7 倍和17.4 倍。
纺织职业是重要的民生部分，40 年来，职业不只发明了很多作业岗位，供给了丰盛的薪酬收入，并且展开直接惠及“三农”。与此一同，繁荣经济、扶贫富民，也是纺织职业民生效果的重要体现。1978 年，纺织职业从业人数为311.2 万人，占全国工业企业的7.2%；当年支付职工薪酬总额20 亿元。
现在，全职业行作业人口超越2000 万，2015 年规划以上企业作业人数946.2 万人，占全国规划以上工业的比重仍坚持在10%。纺织职业从业人口大部分为村庄搬运劳动力，全职业每年为村庄进城务工人员供给1000 多万个作业岗位和数千亿元现金收入，每年运用国产天然纤维质料约900 万吨，为村庄、农人、农业展开做出奉献。全国百强县域经济中大部分是以纺织为主业展开起来的。各种特征、民族、非遗纺织制作工业的展开，为边远当地、少数民族区域脱贫供给了重要途径，特别是纺织工业向中西部区域梯度搬运，完结了区域间资源有用对接，激活老少边穷区域展开潜力。科学技能是职业变大变强的重要柱石。2015 年，纺织职业劳动出产率（以工业总产值计）到达73.6 万元/人，是1978 年的41.4 倍。纺织全工业链可以完结运用自主技能、自主配备出产自主开发规划的优质产品，这在我国制作工业中并不多见。“十二五”以来，碳纤维、芳纶等一批纤维自主技能打破国外独占，取得严峻打破，进入工业化阶段，超高分子量聚乙烯等种类进入国际商场。“十三五”以来，全数字化棉纺成套设备已完结工业化研制，万锭用工可降至30 人以下。现在，我国纺织面料全体自给率超越95%，出口服装面料自给率显着进步，服装出口一般买卖比重从1996 年35.7%进步到2017 年89.3%。工业用纺织品广泛运用于医疗卫生、过滤、土工修建、安全防护、结构增强等范畴，为国民经济相关范畴展开做出活跃奉献，2016 年产值到达1450.3 万吨，是1980 年的85 倍。生态文明建造得到大力推进，2006~2015 年，纺织职业归纳能耗累计下降44%，印染单位产品水耗从4 吨/百米下降到1.8 吨/百米，水重复运用率由7%进步到30%。
二、“两个展开要害词”
要害词一：社会首要对立的变换
当时，我国社会首要对立现已转化为公民日益添加的夸姣生活需求和不平衡不充沛的展开之间的对立。这是联系职业展开大局的历史性改动。
“公民日益添加的夸姣生活需求”是推进职业高质量展开的中心动力。当时，公民夸姣生活需求日益广泛，居民消费内涵日渐丰盛、消费结构愈加多元。新式城镇化的推进和居民收入的添加，使得我国构成了国际上最大规划的中等收入集体。消费晋级不断深化，职业需求呈现出从注分量的满意向寻求质的进步改动、从注重有形产品向注重效劳体验改动、从仿照型排浪式消费向个性化多样化消费改动等特征。商场的规划效应与梯度效应对职业供给系统提出了新要求。
“不平衡不充沛的展开”在我国纺织工业的体现，首要体现为：供需结构不平衡，是质量瓶颈；区域展开不平衡，是结构瓶颈；工业收益不平衡，是价值瓶颈；立异运用不充沛，是技能瓶颈；产融结合不充沛，是本钱瓶颈；环境建造不充沛，是生态瓶颈。打破了这些职业展开的瓶颈，职业完结高质量展开才有实际的可能性。
要害词二：高质量展开
十九大陈述指出，我国经济已由高速添加阶段转向高质量展开阶段。“高质量展开”的中心要义，是满意公民日益添加的夸姣生活需求的展开，是体现新展开理念的展开，是立异成为榜首动力、和谐成为内生特征、绿色成为遍及形状、敞开成为必经之路、同享成为底子意图的展开，讲求的是质量榜首、效益优先。党的十九大断定了决胜全面建成小康社会、建造社会主义现代化国家的宏伟蓝图。现阶段要点使命是要打好三大攻坚战，推进人类命运一同体建造。这些战略部署的完结，要求职业完结更高质量的展开。集中体现为：打好防备化解严峻危险攻坚战，需求职业完结愈加平稳的展开；打好精准脱贫攻坚战，需求职业完结愈加普惠的展开；打好污染防治攻坚战，需求职业完结愈加绿色的展开；饯别人类命运一同体建造，需求职业完结愈加敞开的展开。
三、十个职业展开热点问题
（一）重启职业认知
长久以来，实体经济和虚拟经济展开的不平衡、高质量实体经济供给不充沛的状况客观存在。金融业和房地产两个职业加起来占GDP的份额逐年上升，现已到达了8.4％，超越了美国最高时期的7％。纺织服装工业依据传统职业与低附加值、劳动力密集型职业的形象断定，在融资、招引人才、品牌树立、商业途径建造、以及其他方针扶持等方面都面对了被价值轻视的不公平待遇。
可是，作为我国国民经济的传统支柱工业、重要民生工业和发明国际化新优势的工业，我国纺织工业在满意公民日益添加的夸姣物质文明需求、带动相关工业展开、推进国家经济社会展开等方面作出了巨大奉献，纺织职业的转型、展开与进步，需求方针予以更继续、更有力度的进一步扶持。
现在，纺织服装工业对保证国民经济系统平稳、健康、有序展开的杰出效果首要体现在以下三个方面：作为我国国民经济的传统支柱工业、重要民生工业和发明国际化新优势的工业，我国纺织工业在满意公民日益添加的夸姣物质文明需求、带动相关工业展开、推进国家经济社会展开等方面作出了巨大奉献；其间，在国民经济中发挥的重要效果首要有三个方面。
榜首，我国纺织工业在我国国民经济中的方位无足轻重。2017 年，纺织工业规上企业主营业务收入68935.65 亿元，主营业务收入占工业比重5.92%；赢利3768.8 亿元，占工业比重5.01%；出口总额2745.1 亿美元，占全国出口额12.13%。
第二，我国纺织工业是我国经济展开抗危险的安全池。2015年，实体部分利息开销已到达当年增量GDP 的两倍，2016 年虽有改善，但态势未变。与非金融部分加杠杆的大趋势不同，我国纺织职业财物负债率保相等缓下降，其间纺织业与服装业的财物负债率低于工业全体水平。2017 年，跟着供给侧结构性变革的深化推进，职业继续坚持稳中有进的展开态势。2017 年1~12 月纺织工业的工业添加值增速为4.8%；全职业500 万元以上项目固定财物出资完结额达13507.32 亿元，同比添加5.2%。全国限额以上服装鞋帽针纺织品零售额同比添加7.8%；全国网上穿戴类产品零售额同比添加20.3%。2017 年职业累计出口纺织品服装2745.05 亿美元，同比添加1.62%；买卖顺差占全国61.33%。规划以上纺织企业累计完结主营业务收入68935.7 亿元，同比添加4.18%；完结赢利总额3768.8 亿元，同比添加6.92%。
第三，我国纺织工业是平衡我国国际收支的重要支柱。我国纺织工业是我国榜首大净出口创汇工业，一直对我国的国际收支平衡发挥着重要支柱效果，一同职业创汇对推进“一带一路”主张、促进国民经济转型晋级等方面供给有力支撑。2001 年到2017年，我国纺织工业净创汇29104.14 亿美元，占全国货品买卖净创汇的74.97%。职业创汇在保持币值安稳，完结国际收支平衡，保证经济金融安全，效劳国家展开战略等方面发挥着支柱效果。
金融危机以来，我国纺织职业财物负债率保相等缓下降趋势。在较低杠杆率的条件下，职业完结了较好展开。作为国民经济展开中最平稳的部分之一，职业在稳添加、防危险中发挥着活跃效果。值得弥补的是，从现在的展开数据来看，纺织职业的出资水平高于制作业平均水平，这也是职业在整个实体经济系统中具有充沛活跃度的一种体现。2015 年至2017 年三年时刻，当地政府投入根底设施建造的出资（不包含电力）大概有38 万亿元，其间财务出资7 万亿元，PPP 民间出资8 万亿元，剩下20 多万亿元是政府的隐性债款。这几年企业赢利上升很快，增速超越20％，可是制作业出资的添加速度仅为不到5％，扣除掉价格要素实际上是负添加，这意味着企业不肯意在制作业里边扩展出资。
比照职业出资数据，除化纤职业外，工业链前端职业出资增速较上年同期均有所下降。而三大终端职业出资增速较上年均进步。三大终端算计固定出资5970.4 亿元，占职业总出资的48.5%；其出资增速别离为6.0%、25.8%及4.8%。2017 年，我国纺织职业固定出资13507.3 亿元，同比添加5.2%。从区域结构看，东部区域出资增速为7.9%，较上年同期加速2.4 个百分点，占全国出资增量的68%，因为东部新增产能较少，其较高的增速标明企业转型晋级投入活跃性高。
主张：
1、主张政府对纺织服装职业在整个国民经济系统中的展开奉献与职业定位进行再界说，加强职业品牌形象的活跃刻画与要点宣扬。以党的十九大举行为标志，阅历不断转型晋级，我国纺织工业已进入“以高质量高功用纤维、工业用纺织品、高端智能制作为代表的科技工业，以服装品牌、家纺品牌为代表的时髦工业，贯穿全工业链加工的绿色制作工业”展开新阶段。“科技、时髦、绿色”正在成为我国纺织职业的新标签、工业的新定位。倡议社会与公众对“立异驱动的科技工业、职责导向的绿色工业、文明引领的时髦工业”的我国纺织工业“新定位”予以充沛认可，打破传统职业与低附加值、劳动力密集型职业的形象断定。
2、主张政府部分对纺织服装职业取得的高质量展开，加强、鼓舞相关根底研讨与动态监测。主张政府主导并支撑展开高质量展开点评与监测指标系统研讨，为全职业推进高质量展开供给根底支撑。支撑职业要点改善职业经济运转监测与剖析办法，改动过度注重经济添加速度的现状，对反映职业经济展开质量改动的数据和资料加强运用、剖析与走势预判。主张政府支撑完善职业计算作业，在国家计算准则结构内，优化收集要点企业、工业集群相关计算数据，对国家计算数据构成弥补，为促进职业高质量展开供给系统化、常态化的研讨支撑。
（二）“一带一路”主张与“走出去”
现在我国纺织工业已进入全球布局阶段，依据商务部计算，2003 至2017 年，我国纺织工业对外直接出资累计88.1 亿美元，年均增速为18.91%，占制作业对外直接出资累计总额的7.61%。其间，纺织业对外直接出资存量55.7 亿美元；纺织服装、服饰业对外直接出资存量23.2 亿美元；化学纤维制作业对外直接出资存量9.2 亿美元。
2013 年以来，跟着“一带一路”主张的提出和推进，纺织工业对外出资添加也显着加速，尤其是2015 年和2016 年两年的纺织工业对外出资算计金额超越40 亿美元，占2003 年以来的总存量的53.28%。
2017 年，我职业对外出资呈现显着下降，全年境外出资金额11.8 亿美元，同比下降55.5%。首要原因在于国内相关部分（发改委、商务部和外汇办理局）为了维护外汇储备采纳的史上最严厉监管办法。2017 年8 月，国务院办公厅转发了四部委《关于进一步引导和标准境外出资方向辅导定见的通知》。2017 年年末，发改委发布了《企业境外出资办理办法》。2018 年1 月，商务部、公民银行、国资委、银监会、证监会、保监会、外汇局一同发布了《对外出资存案（核准）陈述暂行办法》。
主张：
1、主张支撑纺织业在“一带一路”要点国别打造标志性项目。纺织服装职业作为根底性民生工业，是众多“一带一路”国家巴望展开工业的重要范畴，也是最具可操作性、受欢迎和能发生显着共赢效果的工业。现在国家现已为“一带一路”投入了很多的政治、经济资源，上千亿美元的外汇储备专项基金、“两优”借款以及援外项目层出不穷，但纺织企业的取得感不高。依据此，主张国家予以方针歪斜，用无息借款、股权协作、援外等办法，支撑纺织职业（以骨干企业为首要依托）在“一带一路”的要点国别，如越南、缅甸、巴基斯坦、乌兹别克斯坦等国打造纺织工业协作的标志性项目，包含但不限于现代化的全工业链的纺织工业园区、细分工业的纺织工业集群等。
2、在职业尽力进步境外出资危险识别和办理才能的一同，呼吁国家相关部分注重纺织业海外利益维护。当时全球政经形势杂乱，逆全球化和区域一体化思潮显着升温，买卖维护主义抬头，我纺织企业维护海外出资存量利益和进一步进行全球产能布局面对较大应战。客观上看，不少“一带一路”沿线国家为欠发达国家或许地缘政治危险较高的国家，商业规矩和法治并不老练，纺织业在“一带一路”区域进行出资的政治危险和企业运营危险不低。现在，我国纺织业在海外出资的存量财物现已远远超越一百亿美元，跟着企业本身在尽职查询和海外运营中不断增强危险识别和危险办理才能的一同，也需求宣布职业声响，让所在国大使馆和经商处熟悉纺织企业状况，在紧迫状态下及时获悉预警和维护本身利益。
3、主张国家做好境外出资相关计算剖析和方针建言作业。因为各种客观要素和困难，现在国内还没有一个计算部分可以明晰把握纺织服装工业的海外出资金额和项意图准确数额，也不能准确剖析国表里纺织工业链布局和产能规划份额，这对展开职业研讨、把握职业国际布局展开以及主张出台相关方针定见构成实际困难。下一步，期望政府可以活跃支撑中纺联安排力气做好职业境外出资、境外运营的根底数据收集和剖析。在此根底上，活跃主张商务部、发改委和工信部出台《纺织职业“一带一路”国际协作辅导定见》。
（三）本钱减负
现在，纺织职业本钱过高问题仍然杰出。纺织职业归纳制作本钱在国际比较中处于显着下风，特别是国内电价偏高，是越南、美国等地的近2 倍。在配备自动化、数字化、智能化水不断进步，用电很多代替用工的状况下，高电价问题愈加凸显。近年来，纺织职业受本钱高企影响，参加国际竞赛压力加大，呈现了国际商场份额丢失、出资向境外搬运等趋向。纺织企业尽力经过出产功率进步，化解薪酬继续上涨、棉价长时间高于国际商场等本钱压力，电价过高问题仍亟待处理。
上一年年末，联合会经过树立粘胶短纤维本钱剖析模型，以粘胶短纤维为试点事例，测验树立纤维本钱剖析模型。模型剖析了粘胶短纤本钱构成，调研了粘胶出产流程中触及的各类原辅料耗费系数、各类能耗数值、人工及杂项费用，剖析各项本钱的计算办法，断定数据收集来历及收集周期，构成初步的职业“即期本钱”模型公式。
现在，中纺联在服装、家纺、印染、针织、棉纺和化纤等6个范畴展开了本钱剖析模型的试点。以此为研讨根底，加速探究梳理本钱结构，监测本钱动摇趋势，树立本钱高企的预警机制，为争夺职业减负的方针扶持供给实证依据。
主张：
1、呼吁政府继续推进动力系统机制变革。打破动力工业系统的独占系统，推进动力工业商场化变革，树立动力价格商场构成机制，发挥商场配置资源的决议性效果，逐渐下降企业动力本钱，尤其是推进直接下降企业用电价格，缓解本钱压力。
2、呼吁政府继续推进税费系统机制变革。首要，进一步推进我国税收准则变革，用政府收入的“减法”，换企业效益的“加法”、商场生机的“乘法”。其次，推进税制结构变革和税率优化，逐渐下降以制作业为主的各类实体经济的增值税税率，进一步缓解企业税负压力。最终，出台税收优惠方针，施行精准降税办法，适度扩展税收优惠方针覆盖面，对作业奉献才能强的纺织职业采纳差异化的税收行动，加大对中小微企业减税力度，狠抓方针履行，让方针落到实处，让企业享用实惠。
3、呼吁政府继续推进金融系统机制变革。加速金融系统的商场化变革。加速推进利率商场化变革，完善国债发行，完善央行利率调控结构和利率传导机制，加速完结金融产品与效劳的商场化定价。加大方针扶持力度，培育商场化的融资担保机制，完善银担协作机制，扩展中小微企业担保业务规划，有用下降融资本钱。树立健全中小企业融资效劳系统。完善对中小企业融资支撑的法律法规建造，拟定相关的中小企业扶持方针，树立支撑中小企业的方针性金融机构。推进中小企业金融效劳的社会征信系统建造，处理信息不对称问题，下降危险，下降融资本钱。
4、呼吁政府加大对职业本钱结构剖析、构建本钱危险预警系统的根底研讨支撑。经过树立本钱监控的有用数据模型，助力职业与企业取得本钱企稳的展开环境，完结高质量展开。
（四）环保与可继续展开
新改动对职业展开质量提出了新要求。以环保为例，有两个标志性事情值得注重：一是1 月1 日起《中华公民共和国环境维护税法》正式施行，环保本钱由费改税，确立了“治污减排获益、超标排污受损”的商场规矩；二是全国碳排放买卖系统正式发动、排污答应准则开端全国推行，环保要素价格开端全面归入出产系统，职责财物化进入快车道。这些改动，要求职业有必要改动原有展开形式，在节能减排方面完结更高质量的展开。生态环境维护是当时我国经济社会展开的重要攻坚使命，也是纺织职业转型晋级的重要着力点，建成职责展开的绿色工业是纺织职业的全新展开定位。可是，在进步绿色展开才能的过程中，纺织职业长时间面对环保部分监管手法单一的问题，仅简单以关停、限产、制止环评等办法进行监管，缺少出资引导、技改支撑等正面办法；有些当地不区分企业状况，采纳区域性全体停产的监管办法，构成纺织企业出产、出资活动受限，成为纺织全职业平稳、高质量展开的瓶颈制约。
新时代人们对纺织品服装的消费和更新频率不断进步，废旧纺织品和服装数量呈递增趋势。我国废旧纺织品存量大，居民家庭累计存量近亿吨，年均新增又近千万吨，而再运用率不到12%。
现在大部分废旧纺织品以埋葬燃烧的办法处理，不只浪费资源，还易构成环境污染。废旧纺织品再运用存在收回系统不健全、分拣、再运用等要害技能缺失、再出产种类类少、质量低一级问题。废旧纺织品再运用工业展开潜力大，再运用后可用于家具装修、服装、家纺、汽车工业等范畴，久远来看，产值能到达千亿级别，可以部分处理很多进口质料和存量未运用之间的对立。
主张：
1、改善环保监管办法。科学展开环境维护监督办理，统筹污染防治攻坚与工业高质量展开。主张对印染企业技能改造项目施行分类办理，企业在不添加产能的前提下进行自动化、智能化改造，应优先予以环评和存案。环保监察中施行精细化办理，在印染集控区内，仅对排放不达标的企业采纳停产办法，不对契合排放要求的企业采纳强制停产限产办法。加强正面引导与支撑。经过各级财务专项，支撑印染企业展开技能改造。除了染整加工，化纤、纺织环节均可能发生污染物质进入印染废水。主张加强支撑跨工业链技改协作，处理诸如金属锑、PVA 等印染废水污染物的操控与办理问题。
2、鼓舞进步绿色制作水平。在纺织工业的各环节采用先进的节能配备和节能技能，进步全职业的节能水平。打破一批要害共性技能，展开低能耗、低水耗、低污染物排放的生态染整加工技能。树立物理法、化学法兼济的废旧聚酯纤维高效接连再生纤维要害技能系统，循环再生纤维产品运用规模扩展到服装、家纺和工业运用等范畴。
3、树立废旧纺织品收回再运用系统，完善废旧纺织品收回和再运用相关根底计算作业，敞开二手商场，一同加强废旧再运用产品的开发，以规划研制带动收回、出产加工整条工业链展开。
4、现阶段，着力处理以下两个杰出问题：
1）缓解染料价格大幅动摇对纺织工业健康安稳运转的晦气影响。近几年，染料价格呈现了巨大的非理性动摇现象，以涣散黑为例，价格从2016 年头的18 元/公斤上涨到40 元/公斤，之后降至20 元/公斤以下，现在又上升到45 元/公斤。主张政府有关部分对染料价格大幅动摇予以管控，并对出口价格显着低于内销价格的染料种类给予严厉操控。
2）在操控总量的条件下，不宜过火进步排放标准的浓度限值。环境办理应要点落在排污总量操控与污染物浓度限值相结合上。在相同排污总量下，浓度限值不同将体现为对环境的冲击不同，以CODCr为例，排放总量相一同，100mg/L 与80mg/L 对环境的冲击差异并不大，而经济性和技能难度却相差很大。主张在操控总量的条件下，不宜过火进步排放标准的浓度限值。
（五）“智能制作”
结合《我国制作2025》提出的方针和使命，纺织工业正全力加速“智能制作”的进程。《我国制作2025》提出智能制作是两化深度交融的主攻方向，纺织工业智能制作包含智能化配备、智能化运营和智能化产品三方面内容。
智能化配备首要包含粗细络联等产品自动转运系统、立体成型织造设备、印染数字化监控系统、光机电一体化缝纫系统等完结自动化、数字化操控、实时在线监测和自适应操控的要害配备，完结机器代人，进步劳动出产率和完结柔性制作。智能化运营包含智能化出产和智能化办理，智能化出产是纺织业分过程建造智能制作演示出产线和数字化工厂，包含智能化纺纱演示出产线，从纺丝到产品包装的智能化长丝出产线，全流程数字化监控的印染演示出产线，智能化服装和家纺演示出产线等；智能化办理是整合供给链、规划、出产、出售相关的悉数环节，树立云工厂与完结电子商务。智能化纺织产品是信息化技能在纺织终端产品上的直接运用，传感、通信、人工智能技能与纺织技能结合开发智能化的纺织品服装，运用于运动休闲、监测与健康护理、军事和航空航天范畴。
可以看到，我国纺织工业的出产力系统正阅历全面晋级。劳动者方面，跟着职业作业杂乱程度进步，劳动力竞赛优势正从数量向质量改动。出产东西上，物联网技能、传感器、智能制作技能飞速展开。劳动方针方面，数据成为重要资源，纺织资料价值含量不断进步，功用、功用、性价比、可取得性、经济型、环保性继续改善。立异展开已成为职业一致。
在智能制作技能落地层面，2016 年5 月9 日，我国服装协会在工信部支撑和推进下，联合相关工业协会、科研院校和龙头企业在北京树立了“我国服装智能制作技能立异战略联盟”。
主张：
1、对工业系统内各职业公平对待，鼓舞传统工业走智能制作立异之路。维护纺织服装企业智能制作相关知识产权，维护技能道路多样性多元化。
2、主张政府加强对纺织服装智能制作相关共性技能和要害技能研制的支撑。例如服装智能制作范畴：柔性资料抓取精准技能、半成品服装准确传输定位技能、耐水洗低本钱可复用RFID芯片技能等等。
3、主张政府结合当地政府配套，针对依据工业集群的纺织服装智能制作公共效劳途径加大支撑力度。例如集成规划、打版、小型智能化流水线等功用的公共效劳和演示途径。
4、国家方针鼓舞和资金支撑职业协会展开的针对纺织服装智能制作范畴紧缺人才的第三方培育训练作业。例如智能制作全体构架工程师、精益办理（IE 工程）工程师、RFID 供给链运用工程师等等。
(六)“精准扶贫”与展开均衡
现阶段，我国在扶贫攻坚作业中采纳的重要行动，就是施行精准扶贫战略，找到“贫根”，对症下药，靶向医治，坚持我国准则的优势，构建省市县村庄五级一同抓扶贫，层层履行职责制的办理格式。
在此过程中，职业也应当响应中心“抓六个精准”的底子原则，即扶持方针精准、项目安排精准、资金运用精准、办法到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，保证各项方针优点落到扶贫方针身上。一同坚持分类施策，因人因地施策，因贫穷原因施策，因贫穷类型施策，经过扶持出产和作业展开一批，经过易地搬家安顿一批，经过生态维护脱贫一批，经过教育扶贫脱贫一批，经过低保方针兜底一批。
纺织工业是国民经济支柱工业和重要民生部分，纺织全职业从业人员约2000 万人，在承当作业上发挥着重要效果。跟着信息化、效劳化、绿色化、构思化在职业的深度推进，职业对人才的需求愈加多元，工业生态对劳动力的吸纳才能日渐增强。作为工业梯度搬运的先行职业，纺织工业是工业扶贫的重要抓手。职业区域散布特征使得工业搬运能有用促进滨海与内地资源对接，激活老少边穷区域的展开潜力，经过展开特征工业完结区域脱贫。以新疆为例，下一步纺织服装工业的展开将聚集在作业和扶贫作业上，特别是要与南疆22 个贫穷县精准扶贫作业挂钩。依据调研,2018 年各地报送纺织服装工业新增作业人数超越了10万人，新疆将切实地督导履行纺织服装工业新增作业方案。一是精准招录建档立卡的深度贫穷人口作业；二是注重三类人员家属作业；三是把教育转化人员学习技能和展开纺织服装工业结合起来。
与此一同，近年来，纺织工业搬运进展显着放缓，东部企业的转型晋级投入再度成为职业出资添加自动力，中西部搬运出资项目呈现阻滞，资源、本钱、方针、系统等均是影响要素，工业区域布局结构急需依照商场经济规矩，因地制宜进行必要调整。受国内制作本钱高企影响，纺织企业境外出资快速添加，尽管标明企业跨国资源配置的才能大幅进步，但在国内出资削减也对工业全体布局功率及转型晋级进展发生直接影响。纺织职业急需树立国表里和谐互补、区域间分工互动的工业布局系统，为高质量展开奠定布局根底。
主张：
1、主张政府在要点工业集群推进精准扶贫的过程中，把处理作业、展开纺织服装工业的科学规划、贫穷人口的职业技能训练有机结合起来。要立足于科学的工业展开规划，把技能训练做为贫穷大众增收的“强壮动力”。进步贫穷人口的技能本质是助其脱贫的重要要素，这就需求以贫穷家庭职业技能训练和移民劳动力短期作业创业技能训练为要点，鼓舞村民参加职业技能训练，进步贫穷劳动力技能水平缓重生劳动力的才能本质，为扶贫攻坚供给人才和智力支撑。
2、主张在精准扶贫的过程中，大力推行“农户 卫星工厂形式”。加强方针扶持力度，树立健全政府、企业、贫穷户一体的工业精准扶贫一同推进机制。科学布局卫星工厂，充沛发挥卫星工厂对贫穷村的带动效果，树立系统、完善的用工保证机制。
3、倡议均衡展开，还包含活跃构建以工业集群为载体的区域生态。将国际级先进纺织集群建造与村庄复兴战略、区域和谐展开战略、全面敞开新格式结合起来，充沛发挥工业集群的资源集聚优势和工业协同优势，有针对性的将职业资源与工业集群进行匹配，为特征小镇建造导入工业基因，推进外向型工业集群建造。
(七)“产融结合”
纺织服装企业融资难问题长时间存在。推进高质量展开需求企业添加技能、配备、人才等多方面的投入和资金支撑。但纺织职业融资难、融资贵问题长时间无法处理，国家支撑实体经济、中小企业融资的方针未能有用履行，银行惜贷、利息大幅上浮、收取借款效劳费、要求定时转贷等问题一直存在。
也就是说，与其他职业比较，不论是债券发行金额还是沪深两市企业的总市值，纺织服装职业均处于相对落后的方位。职业产融结合不充沛有方针履行不到位、社会认知有误差、金融商场不完善的原因，也有职业企业对本钱运作不熟悉、对金融东西运用不充沛、对金融立异参加不及时的要素。
以财物证券化为例，财物证券化产品经过对现金流的重新规划和证券分层，一方面使缺少流动性的财物完结变现，另一方面可以对财物信誉危险进行重组，关于企业完结“三去一降一补”有活跃意义。作为财物端融资东西，财物证券化经过实在出售、破产隔离、信赖树立、财物分级、有限追索等机制可以完结表外融资。以这种办法融资，纺织服装企业即使信誉评级较低，只要有优质工业也可以以较低本钱取得资金。2016 年企业财物证券化产品取得井喷式展开，发行规划4730 亿元，但职业企业对此参加运用非常有限。
主张：
1、主张政府加强对金融机构监督辅导，履行好国家对实体经济的融资扶持方针，增强高质量展开的资金保证。主张政府规矩金融机构结合纺织企业实际采纳差别化的信贷方针，关于契合资信要求企业的流动资金需求以及项目出资需求，给予充沛的信贷支撑，包含足额、无附加条件放贷，给予合理利率，制止贷转存，撤销不合理收费等。
2、主张政府支撑纺织企业多途径拓展融资途径。活跃引导
私募基金、危险出资等社会本钱进入纺织职业，扩展企业直接融资，鼓舞展开各种职业性融资途径。
(八)棉花办理系统
我国棉花商场受进口配额约束，表里棉价存在价差，东南亚、印巴等国依托质料优势和较低的出产本钱大力展开棉纺工业，抢占了中低支纱线商场份额，我国棉纺工业的展开遭到巨大冲击。国内产能向国际商场搬运趋势显着，导致我国纱线尤其是中低支纱线进口量较大，尤其在棉花表里价差加大时添加显着。
国内棉纺企业用棉本钱危险高于化纤，大都企业经过调整产品结构，加大混纺产品份额，非棉纤维用量逐年添加。依据中棉行协计算数据，我国棉纺用棉纤维量自2000 年起直线上升到2010 年的1020 万吨，之后逐渐下降，2015 年的用量仅为675 万吨，降幅在34%。
2011～2014 年期间，国家施行为期3 年的棉花暂时收储方针，国表里价差最高达5000～6000 元/吨。巨大的棉价差严峻削弱了我国棉纺工业的国际竞赛力。自2014 年国家开端撤销了暂时收储方针，并开端对新疆棉施行方针价格变革试点方针，国内棉花价格逐渐回归商场，表里棉价差开端缩小。同期国内为了去库存，进口棉花配额收紧。自2015 年至今，表里棉价差仍然存在，最高时到达3000 元/吨以上。
自棉花系统变革以来，棉花工业在商场竞赛中逐渐向商场化过度。就现在实际状况看，我国棉花价格的动摇除受商场需求影响外，仍然遭到棉花方针影响。棉花方针价格变革促进了棉价构成机制的商场化进程，但仍然存在配额控制等相关方针的约束，棉花商场化机制有待进一步完善。完结国表里棉价接轨、棉花资源自在流转，是纺织职业高质量展开的重要保证。主张依照十九大关于“整理废弃阻碍一致商场和公平竞赛各种规矩和做法”的要求，加速推进棉花办理系统变革，在施行棉花栽培补助长效机制的根底上，撤销棉花进口配额和滑准税办理，完结国表里棉价商场化对接。和谐农业部分树立专项，加强棉花良种及先进栽培、采摘技能推行，安稳新疆棉产值，进步国产棉质量。
与此一同，据中棉行和谐研显现，国内棉价高于国际棉价1500 元/吨以内，棉纺企业仍有必定的竞赛力。如果超越这个差价我国纺纱企业将失掉竞赛优势，不只中低支棉纱商场将让坐落东南亚国家，一些纺织企业将会限产式停产，晦气于我国纺织企业展开。因而树立差价动态预警机制很有必要，满意纺织企业的展开需求很有必要。
主张：
1、继续在新疆实施棉花方针价格补助方针并实施量与质协同，实施优质优价。为国内棉纺企业供给所需性价比高的棉花质料。
2、国家有关部分调整棉花方针，铺开对进口配额办理。国家鼓舞企业展开，配额分配办理机制应与时俱进，加速变革。在当时不能撤销配额办理的状况下，主张变革配额发放机制，如年末发布下年发放配额的数量（包含一般买卖、加工买卖、滑准税等），在信誉网站发布发放企业的数量、运用状况，便于监督及改善等。
3、表里棉价差操控在1500 元/吨以内，一旦接近，以商场化手法，立即发动维护国内棉纺企业棉花质料供给机制。
4、支撑与我国棉花协会活跃交流，树立上下游可接受的国内棉价质量升贴水机制。支撑中棉行协可择机依据棉纺企业定见发布棉花升贴水主张表。
(九)纺织职业买卖救助
依据商务部买卖救助预警系统数据，从2000 年至今，在WTO规矩下针对我国纺织工业产品主张的两反一保（反倾销、反补助和保证办法）案子共65 起,其间反倾销58 起，保证办法6 起，反补助1 起。从申述主体来看，对我国主张查询案子最多的国家首要来自亚洲，其间印度最多，合计14 起。而美国是发达国家中对我国主张申述最多的国家，合计4 起。从涉案产品规模看，化学纤维、化纤面料及其制成品是首要受查询方针，其次为棉纱线及其制成品。
2017 年，我国纺织职业遭受买卖救助查询立案共3 起，别离为出口哥伦比亚的牛仔布、出口印度的亚克力纤维和出口泰国的聚酯短纤遭到反倾销查询。2018 年以来，印度和墨西哥又别离对我国的亚麻纱和聚酯短纤产品主张反倾销查询。
比较之下，我国自动主张的纺织服装买卖救助查询案子少之又少，从2000 年至今仅8 起，首要为针对腈纶和氨纶的反倾销查询。被诉国家和区域除美国外，均来自亚洲。2017 年，我国没有自动主张任何纺织业买卖救助查询。现在存在的一个杰出问题是，2017 年印度单独面进步纺织品服装进口关税对我职业出口利益构成严峻危害。
2017 年10 月，印度单独面决议全面上调触及税号第50 至63 章的纺织品服装产品进口关税，由本来的10%或15%上调到25%，部分产品上调至20%，此前高于25%的纺织品服装产品税率则保持不变。印度单独面的这一决议涉及我职业约40 亿美元的出口份额，给相关纺织服装出口企业带来较大经济损失。此次印度全面上调进口税率，构成两国关税距离进一步加大，买卖不公平性增强。
中纺联国际买卖办公室榜首时刻向商务部外贸司反映该状况并主张采纳反制办法，随后商务部外贸司、亚洲司及世贸司和中纺联进行了专门的作业会议。现在商务部已决议将印度单独面进步关税一事列为商务部长与印度贸工部长双方会议的磋商议题之一。
主张:
1、注重中美买卖冲突升温的晦气要素。美国一向是我国纺织品服装出口的最大单一国家商场，我国也是美纺织类产品的最大进口来历国。2017 年，我国对美出口纺织品服装387.41 亿美元，占美国纺织服装进口总额的36.6%。现在看来，特朗普政府持较为坚决的买卖维护主义态度，对买卖顺差十分灵敏，一上台就威胁对来自我国的进口产品征收45%的特别关税，并频频主张“双反”查询和“301”查询。鉴于此，纺织品服装作为我国对美的优势出口产品，年顺差超越300 亿美元，极易遭到特朗普政府买卖维护办法的冲击，应予以密切注重，尽可能避免成为中美买卖博弈中的献身职业。
2、注重来自印度纺织范畴的不公平竞赛，活跃应对不合理的买卖救助查询，必要时采纳相应的反制办法。特别是在RCEP自贸区商洽中，要坚持将棉纱列入中印货品关税减让的灵敏产品清单，采纳不下降进口关税（现在税率为5%）或许据守保存15年以上过渡期的底线，为棉纺企业争夺公平合理的工业利益。
(十)品牌建造与“文明自傲”
我国每年有很多的消费需求在海外完结，但海淘到的产品却很多来自我国；消费规模也从奢侈品等转向奶粉等日用品。这反映出消费外流的原因不只在制作才能上，也在品牌影响与消费环境上。国际品牌实验室的一项比照研讨显现，我国国民对本乡品牌的信赖度不高，品牌忠诚度比日韩要低一些。中日韩消费者最喜欢的品牌TOP10 中，日本本乡品牌在前10 名中占了8 位，韩国本乡品牌占了5 位，我国只要华为和同仁堂两家。这充沛反映出职业在环境建造的缺少。
在品牌建造与途径树立方面，本乡服装品牌在传统商业途径仍然面对较高的途径本钱。据商务部要点流转企业监测数据，2016 年便利店、购物中心、超市出售额添加较快，增速别离为7.7%、7.4%和 6.7%；专业店、百货店出售额添加较慢，增速别离为 3.1%和 1.3%，百货店增速较上年下降 2.1 个百分点，专业店增速比上年进步 2.8 个百分点。从竞赛办法看，百货店、超市、购物中心同质化较为严峻，千店一面、千店同品现象杰出，其间百货业约 87%的产品相同。同质化必定导致过度的价格竞赛，零售企业微利运营乃至是无利运营。从租金本钱看，房地产价格上涨推涨商业地产租金，一线城市体现尤为显着。此外，人工本钱、商业用电本钱等均是零售企业本钱添加的重要影响要素。
在品牌建造与文明自傲方面，纺织服装作为文明载体和时髦表达，离树立中华民族文明自傲的方针要求仍然有距离，职业内文明资源的运用与推行程度不高，消费商场培育力度不行，我国时髦话语权与品牌影响力亟待进步。在职责建造方面，职业对社会职责建造和信誉系统建造的知道深度、注重程度需求加强。商场公平竞赛、知识产权维护仍然面对应战，假冒伪劣的个别现象对职业消费环境构成了损坏，赊销行为对供给链诚信与工业协同构成了必定影响，信息时代职业社会职责建造和信誉系统建造亟待探究。
纺织服装传统工艺作为我国传统工艺的重要安排部分，资源丰盛，国家级非遗项目中纺织非遗多达百余项，倍受国家及职业注重与注重，可是在维护与传承的过程中还缺少工业化、商场化的有用机制。
主张：
1、提议政府标准商业途径环节乱收费的现象，下降途径环节本钱压力。有用下降零售职业的流转本钱，为本乡品牌探究商业形式，构建杰出的途径通路，赢得更好的品牌溢价供给健康的展开环境。
2、提议政府进一步标准商场竞赛环境。针对网络售假侵权的问题，加强品牌维权力度，加速电子商务监管系统建造，加强对侵权行为的处分力度，进步违规本钱；
3、提议政府对我国国产品牌进行大力宣扬。加大传达我国本乡文明价值精华的力度，在消费层面培育审美自傲与文明自傲。
4、提议政府加强纺织非遗维护、传承与立异。主张相关部分在非遗传承注重发挥文明系统、院校、传承人群效果的一同，更活跃、更充沛地发挥纺织服装职业规划、品牌、企业等工业资源优势，延伸纺织服装非遗维护链，树立全社会、全职业一同参加的契合商场经济展开环境和新时代要求的系统化、科学化、可继续的纺织非遗维护与传承系统。
5、提议政府有用防备网络寡头构成途径独占，促进纺织品服装出售中的反不正当竞赛。网络寡头的途径独占，构成了公平、公平利益分配形式的内涵失衡，阻碍了实体经济的健康、有序展开。提议政府对网络途径独占行为予以标准和约束，为实体经济展开保驾护航。
人才招聘①