沈水生
●目前“招工难”主要表现在招农民工难，主要原因是农民工在中西部地区和农村有了更多就业选择。即使是农民工群体，其就业结构性矛盾也十分突出。
●“招工难”的“倒逼机制”有助于农民工收入提高，预示“廉价劳动力”阶段出现拐点。
●要从根本上破解“招工难”，必须推动农民工转移就业向纵深发展，推动农民工权益得到更好保障，推动新生代农民工城镇化，推动经济发展方式加快转变。
春节前后，一些地区出现“招工难”问题，引起社会广泛关注，各界对这一现象的表现及成因做了很多分析，但还有一些认识需要进一步探讨深化。本文谈一点个人看法。
“招工难”的最主要原因是什么
综合分析各方面信息，导致目前招工难的原因，一是我国应对国际金融危机冲击取得明显成效，经济率先企稳回升，企业用工需求大幅增加。二是中西部地区发展迅速，农业生产比以往有更大发展空间。这为农民工尤其是中西部地区农民工提供了更多就业选择，使得部分农民工留在农村，或在当地就近转移就业。三是东部沿海地区在招工上的比较优势降低。尽管东部沿海地区工资水平仍然高于中西部，但增长速度比中西部地区慢。据国家统计局监测，2009年东部地区农民工月均收入1422元，中部地区1350元，西部地区1378元。考虑到不能与家人团聚、不能兼顾承包地生产、劳动条件差、存在权益受侵害的风险、往返路费支出较大、生活成本更高等因素，中西部地区农民工更愿意就地就近转移就业或务农。四是人口因素的影响逐渐显现。目前外出农民工中80年代后出生的新生代农民工占60%左右，新生代农民工出生于计划生育政策实施的年代，人口出生率递减，加上随着平均受教育年限延长，每年新增劳动力供给递减。而且，新生代农民工在劳动条件、职业发展等方面有更高诉求。五是供需结构性矛盾。包括技能结构矛盾，技工供不应求；年龄结构矛盾，很多企业只愿招用年轻农民工，劳动合同短期化，使得中老年农民工提前回乡从事农业生产。
“招工难”的诸多原因中，除经济企稳回升这一周期性因素外，从长期性因素看最主要的是农民工在中西部地区和农村有了更多就业选择。东部沿海地区农民工权益保护不佳固然是重要原因，但2004年前情况更差时却未出现“招工难”，因为其时农民工缺乏就业选择。新增劳动力供给递减固然是重要原因，但2004年以来转移就业的农民工年均新增880万，而农村新增劳动力在1000万人以上。新生代农民工诉求更高固然是重要原因，但多数新生代农民工并未回乡务农，而是能够找到待遇更好的工作。
“招工难”是好事还是坏事
沈水生
●目前“招工难”主要表现在招农民工难，主要原因是农民工在中西部地区和农村有了更多就业选择。即使是农民工群体，其就业结构性矛盾也十分突出。
●“招工难”的“倒逼机制”有助于农民工收入提高，预示“廉价劳动力”阶段出现拐点。
●要从根本上破解“招工难”，必须推动农民工转移就业向纵深发展，推动农民工权益得到更好保障，推动新生代农民工城镇化，推动经济发展方式加快转变。
春节前后，一些地区出现“招工难”问题，引起社会广泛关注，各界对这一现象的表现及成因做了很多分析，但还有一些认识需要进一步探讨深化。本文谈一点个人看法。
“招工难”的最主要原因是什么
综合分析各方面信息，导致目前招工难的原因，一是我国应对国际金融危机冲击取得明显成效，经济率先企稳回升，企业用工需求大幅增加。二是中西部地区发展迅速，农业生产比以往有更大发展空间。这为农民工尤其是中西部地区农民工提供了更多就业选择，使得部分农民工留在农村，或在当地就近转移就业。三是东部沿海地区在招工上的比较优势降低。尽管东部沿海地区工资水平仍然高于中西部，但增长速度比中西部地区慢。据国家统计局监测，2009年东部地区农民工月均收入1422元，中部地区1350元，西部地区1378元。考虑到不能与家人团聚、不能兼顾承包地生产、劳动条件差、存在权益受侵害的风险、往返路费支出较大、生活成本更高等因素，中西部地区农民工更愿意就地就近转移就业或务农。四是人口因素的影响逐渐显现。目前外出农民工中80年代后出生的新生代农民工占60%左右，新生代农民工出生于计划生育政策实施的年代，人口出生率递减，加上随着平均受教育年限延长，每年新增劳动力供给递减。而且，新生代农民工在劳动条件、职业发展等方面有更高诉求。五是供需结构性矛盾。包括技能结构矛盾，技工供不应求；年龄结构矛盾，很多企业只愿招用年轻农民工，劳动合同短期化，使得中老年农民工提前回乡从事农业生产。
“招工难”的诸多原因中，除经济企稳回升这一周期性因素外，从长期性因素看最主要的是农民工在中西部地区和农村有了更多就业选择。东部沿海地区农民工权益保护不佳固然是重要原因，但2004年前情况更差时却未出现“招工难”，因为其时农民工缺乏就业选择。新增劳动力供给递减固然是重要原因，但2004年以来转移就业的农民工年均新增880万，而农村新增劳动力在1000万人以上。新生代农民工诉求更高固然是重要原因，但多数新生代农民工并未回乡务农，而是能够找到待遇更好的工作。
“招工难”是好事还是坏事
人才招聘①